Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, prvo čitanje, P.Z.E. br. 189

23.09.2025.

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 17. sjednici održanoj 23. rujna 2025. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 11. rujna 2025. godine. 

Odbor je navedeni Prijedlog raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo. 

Predstavnik predlagatelja naveo je kako se ovaj Prijedlog zakona predlaže s ciljem dodatnog jačanja zaštite prijavitelja nepravilnosti. Njime se pojašnjavaju pojedine odredbe Zakona, povisuju novčane sankcija za kršenje Zakona, ali i izričito uređuje njegovo područje primjene, uvažavajući najnovije izmjene u zakonodavstvu Europske unije, kao i preporuke OECD-a upućene Republici Hrvatskoj u području zaštite prijavitelja nepravilnosti.  

Tijekom rasprave izneseno je mišljenje kako je potrebno razmotriti doradu članka 3. Prijedloga na način da se u članku 23. iza stavka 3. dodaju novi stavci 4. i 5., kojima bi se na odgovarajući način uredilo pitanje žurnog prosljeđivanja prijave prijavitelja nepravilnosti ili povezane osobe, koji bi mogli biti izloženi osveti zbog podnesene prijave, u slučajevima kada je prijava podnesena policiji ili državnom odvjetništvu. Također je predloženo razmotriti mogućnost osiguravanja sekundarne besplatne pravne pomoći za prijavitelje nepravilnosti, kao i psihosocijalne podrške, uz emocionalnu podršku koja je već predviđena važećim odredbama, te proširenje definicije instituta osvete.

 Odbor većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 2 glasa „SUZDRŽAN“) podupire donošenje ovoga Zakona. 

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr.sc. Ivana Malenicu, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Ivan Malenica