Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskoga sabora razmotrio je na 16. sjednici, održanoj 8. srpnja 2025. godine, u drugom čitanju Konačni prijedlog zakona o pravnim osobama u vlasništvu Republike Hrvatske, P.Z. br. 144 koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske-, aktom od 3. srpnja 2025. godine.
Odbor je, u smislu članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnio je državni tajnik te naveo da je Ministarstvo financija izradilo Konačni prijedlog Zakona o pravnim osobama u vlasništvu Republike Hrvatske, u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti kojim se provodi reforma korporacijskog upravljanja, odnosno upravljanja u pravnim osobama u vlasništvu Republike Hrvatske. Reforma je fokusirana na centralizaciju i bolju koordinaciju informacija i jasne uloge vezano za upravljanje javnim poduzećima, ali i na jačanje odgovornosti i kompetencija te profesionaliziranije upravljanje državnim poduzećima. Propisuje se transparentan i konkurentan postupak izbora članova nadzornih odbora i uprava putem javnih natječaja te se uvodi određen broj neovisnih članova te raznolikost u sastavu po dobi, spolu, obrazovanju i profesionalnom iskustvu. Također se jača se uloga i odgovornost članova nadzornih odbora.
Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova izrazila žaljenje što u Konačni prijedlog nije uvrštena odredba kojom bi se osigurala uravnotežena zastupljenost te i dalje inzistira da se navedena odredba treba dodati u članak 45. stavak 3. kako bi se transponirala Direktiva 2022/2381 o poboljšanju rodne ravnoteže među direktorima uvrštenih trgovačkih društava i o povezanim mjerama. Smatra da je to važno za približavanje europskoj razini u provođenju ustavnog načela ravnopravnosti spolova.
U raspravi koja je uslijedila, ukazano je na važnost institucionalne suradnje s pravobraniteljicom za ravnopravnost spolova. Dio članica iznio je stav da bi državna poduzeća trebala biti primjer privatnim poduzećima u promicanju ravnopravnosti spolova. Budući da nema spora oko toga da bi se odredba trebala primjenjivati i na pravne osobe u vlasništvu Republike Hrvatske, iznesen je apel da se doda navedeni stavak kako bi se u primjeni zakona izbjegla svaka nedoumica i mogući spor. Također je iznesen stav da bi se Direktiva trebala primjenjivati na sva trgovačka društva u Republici Hrvatskoj, a ne samo ona izlistana na burzi. S druge strane, članica Odbor istaknula je da nije potrebno duplirati odredbu koja je u Zakonu o trgovačkim društvima već navedena.
Državni tajnik završno je istaknuo da je navedena Direktiva prenesena, da je Konačni prijedlog zakona u skladu s pravnom stečevinom Europske unije, da se Direktiva odnosi na listana društva i da je kao takva prenesena u Zakon o trgovačkim društvima. Također je naveo da se u članku 3. stavak 2. Konačnog prijedloga zakona nalazi odredba da se na pravne osobe u vlasništvu Republike Hrvatske primjenjuju odredbe Zakona o trgovačkim društvima te da tri od šest listanih društava u vlasništvu Republike Hrvatske već udovoljavaju traženim kriterijima.
Nakon rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 4 „SUZDRŽANA“ glasa) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje:
Zakona o pravnim osobama u vlasništvu Republike Hrvatske.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Marija Lugarić, mag. prim. educ., predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti Tomislav Josić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marija Lugarić, mag. prim. educ.