Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 30. sjednici održanoj 6. studenoga 2020. godine, raspravio je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. godinu i projekcije za 2021. i 2022. godinu, te Prijedlog financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2020. godinu i projekcije planova za 2021. i 2022. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 31. listopada  2019. godine.

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
 
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je, da su planirani rashodi u iznosu od 147,3  milijardi kuna, što je  5,0%  ili 7 milijardi kuna više u odnosu na Državni proračun Republike Hrvatske za 2019. godinu. Planirani prihodi su u iznosu od 145,1 milijarde kuna, dok planirani manjak Državnog proračuna za 2020. godinu iznosi 2,2  milijarde kuna ili 0,5% bruto domaćeg proizvoda.

U raspravi članova Odbora istaknuto je da predloženi državni proračun za iduću godinu predstavlja značajno povećanje u odnosu na 2019. godinu, međutim to povećanje nema vidljivu razvojnu komponentu već su povećani rashodi za mirovine, zaposlenje i demografiju. Posebno je naglašeno od članova Odbora da svaka porezna reforma uzima značajne proračunske prihode jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te da djelomične i vremenski ograničene financijske kompenzacije nisu rješenje za stabilno financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Svi ti procesi imaju za rezultat da gradovi i općine imaju značajne poteškoće u planiranju svojih proračuna osobito kad se radi o planiranju većih razvojnih projekata.

Stoga članovi Odbora za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog smatraju potrebnim pristupiti reorganizaciji financiranja jedinica lokalne samouprave, odnosno izradi novog modela financiranja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i redefiniranju ovlasti i organizacije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kako bi se  uistinu  postigao glavni cilj, a to je njihova puna financijska i funkcionalna decentralizacija. Time bi imali jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koje su na usluzi građana i gospodarskog razvoja lokalne zajednice. 

Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu većinom glasova (6 glasova „za“ i 2 glasa „protiv“) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru donošenje

DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2020. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2021. I 2022. GODINU

te odluka o davanju suglasnosti na:
- Financijski plan Hrvatskih voda za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijski plan Hrvatskih cesta za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijski plan Centra za restrukturiranje i prodaju za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijski plan Hrvatskih autocesta za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022.godinu
- Financijski plan Autoceste Rijeka-Zagreb za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijski plan HŽ Putnički prijevoz  za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijski plan HŽ Infrastruktura za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Tulio Demetlika, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Tulio Demetlika