Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 24. sjednici, održanoj 24. listopada 2025. godine, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. listopada 2025. godine.
Odbor je, u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom zakonskom prijedlogu raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnijela je predstavnica predlagatelja koja je istaknula kako će se donošenjem ovoga Zakona svoj djeci – pripadnicima ranjivih skupina bez obzira na dob – osigurati prednost pri upisu u dječji vrtić. Isto tako, pojasnit će se da učitelji primarnoga obrazovanja ne stječu dodatnu kvalifikaciju završavanjem programa za stjecanje odgojno-obrazovnih kompetencija za rad s djecom rane i predškolske dobi, već stječu samo dodatne kompetencije. Također, dodatno će se konkretizirati ograničenja pri zasnivanju radnoga odnosa u dječjem vrtiću te će se smanjiti mogućnost da se roditelji, najčešće majke, ne mogu zaposliti ako imaju izrečenu mjeru za zaštitu dobrobiti djeteta sukladno posebnom propisu. Ovim prijedlogom Uredba o izmjeni Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju bit će integrirana u Zakon.
U raspravi većina članova Odbora podržala je donošenje Prijedloga zakona ocijenivši kako će njegova implementacija unaprijediti sustav predškolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj. Također, pohvaljen je angažman Vlade Republike Hrvatske kojim danas ulaganja u obrazovni sustav iznose pet posto hrvatskog BDP-a kao i da se značajna sredstva ulažu u infrastrukturu obrazovnih institucija, od predškolskih ustanova pa sve do visokoobrazovnih institucija.
S ciljem unaprjeđenja teksta Zakona, članica Odbora istaknula je prijedlog potrebe uređenja pitanja koji se odnosi na usklađenje radnog mjesta odgojitelja u vrtićima koji imaju stečenu obrazovnu kvalifikaciju prvostupnika, odnosno završenu višu stručnu spremu, s Uredbom o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u javnim službama (Narodne novine broj 22/2024.).
U raspravi je istaknuta primjedba na članak 2. Prijedloga, koja se odnosi na način zapošljavanja učitelja primarnog obrazovanja na radno mjesta odgajatelja, kao i na završavanje programa za stjecanje odgojno-obrazovnih kompetencija za rad s djecom rane i predškolske dobi.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 3 glasa „PROTIV“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje zaključka
Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti prof. dr. sc. Damir Bakić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković