Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 21. sjednici, održanoj 26. rujna 2025. godine, Godišnje izvješće o radu Agencije za znanost i visoko obrazovanje za 2024. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Agencija za znanost i visoko obrazovanje, aktom od 9. travnja 2025.godine.
Odbor je, u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade RH KLASA.022-03/25-12/33, URBROJ: 50301-04/12-25-5 od 11. rujna 2025. godine.
Sukladno članku 247. Poslovnika Hrvatskog sabora, provedena je objedinjena rasprava o predmetnom Izvješću s Godišnjem izvješće o radu Agencije za znanost i visoko obrazovanje za 2023.godinu i Planom aktivnosti ta 2024. godinu.
Uvodno obrazloženje podnijela je ravnateljica Agencije za znanost i visoko obrazovanje.
Podnositeljica Izvješća je istaknula kako je u 2024. godini ukupno zaprimljeno 46 zahtjeva za pokretanje postupka inicijalne akreditacije (od čega su četiri zahtjeva za izvođenje online studijskih programa), 31 za izvođenje sveučilišnih studijskih programa, 14 stručnih (od kojih je jedan kratki stručni studij) te jedan za osnutak visokog učilišta. Izdano je 20 dopusnica, dok je jedan zahtjev za izdavanje dopusnice odbijen. Izdano je pet rješenja o odbacivanju, zatim jedno odustajanje, dok je ostali broj zahtjeva u postupku ili se čeka izdavanje tj. pisanje dopusnice. Kada je riječ o inicijalnoj akreditaciji visokih učilišta, Agencija je u 2024. godini zaprimila jedan zahtjev za pokretanje postupka osnutka novog visokog učilišta. U 2024. godini Upravno vijeće je održalo jedanaest sjednica, od kojih je jedna održana sjednica bila tematska. Akreditacijski savjet je održao deset redovitih sjednica i jednu izvanrednu sjednicu. Povjerenstvo za naknadno praćenje je u 2024. godini održalo osam sjednica i donijelo ukupno 154 mišljenja, od čega se 47 mišljenja odnosilo na naknadno praćenje u postupcima reakreditacije visokih učilišta, 98 mišljenja u postupcima reakreditacije doktorskih studija i devet mišljenja u postupcima inicijalne akreditacije studijskih programa.
Agencija je, u okviru postupaka formalnog i stručnog vrednovanja zahtjeva za upis prijedloga standarda kvalifikacija i/ili standarda skupova ishoda učenja na razini visokog obrazovanja u Registar Hrvatskog kvalifikacijskog okvira (HKO) te donošenja odluke o upisu u Podregistar standarda kvalifikacija i Podregistar skupova ishoda učenja, osnovala ukupno 29 stručnih povjerenstava (77 stručnjaka iz različitih znanstvenih i stručnih područja). Povjerenstva su vrednovala 31 zahtjev za upis prijedloga standarda kvalifikacija i 20 zahtjeva za upis skupova ishoda učenja na razini visokog obrazovanja u Registar HKO-a. U 2024. godini AZVO je u Registar HKO-a upisao 31 standard kvalifikacija i 11 pojedinačnih skupova ishoda učenja na razini visokog obrazovanja.
U raspravi većina članova Odbora prihvatila je godišnje Izvješće o radu i podržala rad Agencije za znanost i visoko obrazovanje. Uz pohvale na međunarodnoj vidljivosti Agencije, u raspravi je istaknuto mišljenje pojedinih članova Odbora kako je Agencija ključno tijelo u sustavu visokog obrazovanja koja ima za cilj osiguravanje kvalitete i unaprjeđenja kvalitete rada visokih učilišta i znanstvenih instituta te da bi u tom smislu članovi upravljačkih tijela Agencije trebali biti osobe besprijekorne znanstvene karijere i etike. K tome, istaknuto je da bi iste za vrijeme trajanja određenih postupaka trebale biti izuzete iz postupka odlučivanja i donošenja odluka vezanih uz sustav visokog obrazovanja. Jednako tako, istaknuto je mišljenje kako bi rad Agencije trebao biti vidljiviji u javnom prostoru po pitanju kvalitete studijskih programa, kvalitete doktorskih studija te podacima vezanima za usklađivanje studijskih programa s potrebama tržišta rada. Također, u raspravi je ukazano na nerazmjer u broju Sveučilišta, Veleučilišta i studijskih programa odnosu na broj stanovnika Republike Hrvatske. Tema rasprave bila je kvaliteta doktorskih studija, ali i problematika Veleučilišta Hrvatskog zagorja u Krapini.
Podnositeljica Izvješća u odgovoru na pitanja između ostaloga istaknula je kako je uloga Agencije unaprjeđenje kvalitete i vanjsko vrednovanje kvalitete na visoko obrazovnim ustanovama. S tim u svezi osvrnula se na kvalitetu doktorskih studija pri čemu je istaknula kako Agencija, s ciljem utvrđivanja kvalitete, svrsishodnosti i učinkovitosti doktorskih studija, u Republici Hrvatskoj svake godine provodi tematske analize te je navela da je na temelju analize iz 2018. godine ukinuto 20 doktorskih studija.
Na temelju članaka 44. stavka 6. Poslovnika Hrvatskoga sabora članica Odbora predložila je sljedeći Zaključak:
„Predlaže se Hrvatskome saboru da se o Godišnjem Izvješću o radu Agencije za znanost i visoko obrazovanje za 2023. godinu i Planu aktivnosti za 2024. godinu provede rasprava na sjednici Hrvatskoga sabora“.
Predloženi zaključak je odbijen većinom glasova (7 glasova „PROTIV“ i 4 glasa „ZA“).
Nakon rasprave Odbor je većinom (7 glasova „ZA“ i 4 glasa „PROTIV“) odlučio je predložiti Hrvatskome saboru donošenje zaključka
PRIHVAĆA SE GODIŠNJE IZVJEŠĆE O RADU AGENCIJE ZA ZNANOST I VISOKO OBRAZOVANJE ZA 2024. GODINU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti prof. dr. sc. Damir Bakić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković