Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 48. sjednici održanoj 16. rujna 2026. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovačkim društvima, prvo čitanje, P.Z.E. br. 335, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. rujna 2026.
Odbor je Prijedlog zakona u skladu s člankom 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije uvodno je istaknuo da se ovim izmjenama i dopunama u hrvatski pravni sustav prenosi Direktiva (EU) 2024/2810 o strukturama dionica s višestrukim pravom glasa, rok za transponiranje iste je 6. prosinca 2026. godine. Direktiva uspostavlja novi europski okvir za dionice s višestrukim pravom glasa, radi se o dionicama koje za isti udio u temeljnom kapitalu daju više glasačkih prava na glavnoj skupštini, dakle radi se o izuzetku od načela da jedna dionica daje jedan glas. U Prijedlogu zakona naznačena su društva na koja se odnose predmetne izmjene, odnosno koja će imati mogućnost izdavanja odnosno uvrštavanja takvih dionica. Dodatno je obrazložen sam cilj uvođenja dionica s višestrukim pravom glasa, a to je da se šire sami izvori financiranja, da se poduzetnicima daje mogućnost oslanjanja na dodatne načine financiranja osim bankarskih, također osigurava se transparentnije i likvidnije tržište kapitala, uklanjaju se i prepreke za poslovanje trgovačkih društava, obzirom da društva koja žele izdati dionice s višestrukim pravom glasa radi uvrštenja svojih dionica za trgovanje na tržištu više neće biti prisiljena premjestiti sjedište u drugu državu u kojoj je takvo izdavanje dopušteno. Propisuju se i zaštitni mehanizmi i pravila za dioničare koji nemaju takve dionice, prije svega kod same odluke o izdavanju dionica s višestrukim pravom glasa, ista se mora donijeti glasovima svih dioničara na koje se odnosi takva odluka glavne skupštine. Također je propisan maksimalan omjer između glasova koje daju takve dionice s višestrukim pravom glasa i glasova koje daju dionice s najmanje glasačkih prava, taj omjer je određen omjerom 10:1. Propisano je i vremensko ograničenje valjanosti dionica s višestrukim pravom glasa, i to 10 godina od uvrštenja ili početka trgovanja uz mogućnost produljenja sukcesivno po pet godina.
Završno je istaknuto da od stupanja na snagu Zakona o trgovačkim društvima 1. siječnja 1995. godine imamo čitav niz dopuna i izmjena, zbog čega je predmetni Zakon postao vrlo kompleksan u primjeni, i za pravosudne dužnosnike, kao i za odvjetnike, stranke i poduzetnike, stoga je u Plan zakonodavnih aktivnosti uvršten novi Zakon o trgovačkim društvima, kao i novi Zakon o sudskom registru, te se do kraja 2027. godine planira izrada novih zakona.
Bez rasprave, Odbor za pravosuđe je većinom glasova (10 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trgovačkim društvima.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Nikola Grmoja