Odbor za poljoprivredu

Izvješće Odbora za poljoprivredu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 o stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije i izvozu iz Unije određene robe i određenih proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma, P.Z.E. br. 346

25.09.2026.

Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je, u svojstvu matičnog radnog tijela, na 52. sjednici održanoj 25. rujna 2026. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 o stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije i izvozu iz Unije određene robe i određenih proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. rujna 2026. godine.

Uvodno je predstavnik predlagatelja izvijestio o izmjeni Uredbe (EU) 2023/115 i to u pogledu obveza gospodarskih subjekata i trgovaca, kojima se pojednostavljuju obveze vezane uz primjenu važećeg Zakona i odgađa datum početka primjene Uredbe do 30. prosinca 2026. godine i pojasnio kako su to razlozi predloženih izmjena i dopuna Zakona. Kako je istaknuo, administrativno rasterećenje odnosi se i na oko 30.000 mikro i malih poduzetnika, među kojima su i vlasnici obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, za koje je datum početka primjene odgođen do 30. lipnja 2027. godine. Rekao je kako se uvodi novi pojam „gospodarskih subjekata niže u lancu opskrbe hranom“ i dodao kako će isto omogućiti pojednostavljenje u provedbi Uredbe. Predstavnik Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu je istaknuo kako su veliki gospodarski subjekti već upoznati sa načinom provedbe Zakona i Uredbe, a da su u tijeku i edukacije za mikro i male gospodarstvenike koji su obveznici predmetne Uredbe. Dodao je i da rasprave o korištenju Upisnika koje vode Hrvatske šume idu u dobrom smjeru, a što će olakšati provedbu. Rekao je da je u Agenciji u tijeku zapošljavanje i da je Agencija spremna za provedbu aktivnosti koje joj se ovim aktom dodjeljuju.

U raspravi se član Odbora osvrnuo na nedavne požare i rekao kako se mahom radi o požarima u šumama koje su vlasništvu privatnih šumoposjednika, pri tome je rekao da Hrvatske šume raspolažu FSC certifikatom i dodao da prema javnosti isto treba artikulirati. Članica Odbora upozorila je i da proizvodi koji ulaze iz trećih država ne udovoljavaju standardima koji se uvode ovom Uredbom i upitala kako  će se kontrolirati i koju vrstu specifikacija će imati proizvodi iz uvoza, čija proizvodnja bi mogla biti povezana s deforestacijom.  Rečeno je i da Republika Hrvatska treba  naglašavati i na europskoj razini zastupati sve prednosti kojima raspolaže, od toga da je GMO-free zemlja  i da se kod nas proizvodi soja bez GMO do činjenice da u Republici Hrvatskoj nema deforestacije.

Predstavnik predlagatelja je odgovorio da će Državni inspektorat nadzirati provedbu Zakona te da su u okviru Radne skupine isprofilirani kriteriji po kojima će se utvrđivati da li je neki proizvod povezan s deforestacijom. Benefit Republike Hrvatske je što smo država u kojoj nema deforestacije, a ilegalna sječa šuma prisutna je uglavnom u šumama privatnih šumovlasnika. Dodao je da će farme sa kojih proizvodi poput govedine, soje ili drveta dolaze biti geolocirane, a inspekcija će, u okviru svojih nadležnosti pratiti sljedivost, koja se zahtijeva Uredbom.

Nakon provedene rasprave Odbor za poljoprivredu je jednoglasno (7 glasova „ZA“ odlučio predložiti Hrvatskome usvajanje slijedećih

Z A K LJ U Č A K A

1. PRIHVAĆA SE PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2023/1115 O STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE NA TRŽIŠTU UNIJE I IZVOZU IZ UNIJE ODREĐENE ROBE I ODREĐENIH PROIZVODA POVEZANIH S DEFORESTACIJOM I DEGRADACIJOM ŠUMA;

2. SVA MIŠLJENJA, PRIMJEDBE I PRIJEDLOZI IZNIJETI U RASPRAVI O PRIJEDLOGU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2023/1115 O STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE NA TRŽIŠTU UNIJE I IZVOZU IZ UNIJE ODREĐENE ROBE I ODREĐENIH PROIZVODA POVEZANIH S DEFORESTACIJOM I DEGRADACIJOM ŠUMA, UPUĆUJU SE PREDLAGATELJU RADI PRIPREME KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Marijanu Petir, predsjednicu Odbora.


PREDSJEDNICA ODBORA

Marijana Petir