Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 20. sjednici održanoj 9. travnja 2026. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim komunikacijama, drugo čitanje, P.Z.E. br. 227, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 26. ožujka 2026. godine.
Odbor je predmetni akt raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 103. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U odnosu na tekst Prijedloga zakona, koji je raspravljen u prvome čitanju u Hrvatskome saboru, u tekstu Konačnog prijedloga zakona učinjene su određene nomotehničke izmjene te poboljšanja pojedinih odredbi.
Uvodno je istaknuo da se ovim izmjenama i dopunama Zakona osigurava provedba Uredbe (EU) 2024/1309 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2024. o mjerama za smanjenje troškova postavljanja gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža, izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Direktive 2014/61/EU (Akt o gigabitnoj infrastrukturi), koja se izravno primjenjuje u RH, i to propisivanjem tijela nadležnih za njezinu provedbu, pravnih lijekova protiv odluka donesenih u vezi s provedbom Uredbe (EU) 2024/1309, rješavanjem sporova u vezi s provedbom Uredbe (EU) 2024/1309 te prekršajnih odredaba koje se primjenjuju na povrede ove Uredbe.
Nadalje, provodi se usklađivanje s odredbama Zakona o kibernetičkoj sigurnosti te se utvrđuje pravna osnova za donošenje odluke Vlade Republike Hrvatske kojom se određuje jedinstveni pružatelj usluga kritičnih komunikacija.
Predloženi zakon omogućuje lakše i brže uvođenje mreža vrlo velikog kapaciteta, odnosno gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža, uz što niže troškove, i to poticanjem zajedničke uporabe postojeće fizičke infrastrukture te omogućivanjem učinkovitijeg postavljanja nove fizičke infrastrukture. Navedene mreže uključuju jezgrene mreže i bežične mreže velikih brzina sljedeće generacije, uključujući 5G mreže. Time se stvaraju uvjeti za ostvarivanje ciljeva europskog gigabitnog društva i bolje funkcioniranje jedinstvenog digitalnog tržišta, uz istodobno očuvanje djelotvornog tržišnog natjecanja te sigurnost i neometani rad postojeće infrastrukture.
U raspravi je postavljeno pitanje broja kućanstava koja koriste antenski sustav za prijem televizijskih programa, uz dvojbu o opravdanosti obveze investitora za njegovu ugradnju, s obzirom na to da se radi o relativno malom broju korisnika, što potencijalno utječe na povećanje troškova gradnje. Istaknuto je, međutim, da i dalje značajan broj kućanstava, osobito starija populacija, koristi zemaljski prijem, zbog čega je ugradnja opravdana te ne predstavlja značajno povećanje cijene novih stambenih objekata.
Nakon provedene rasprave, Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu većinom glasova (5 glasova ”ZA”, 2 glasa ”SUZDRŽAN”) je odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim komunikacijama
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Stipu Mlinarića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Stipo Mlinarić