Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 22. sjednici održanoj 30. lipnja 2026. godine, raspravio je Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1805 o upotrebi obnovljivih i niskougljičnih goriva u pomorskom prometu i izmjeni Direktive 2009/16/EZ, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 314, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 26. lipnja 2026. godine.
Odbor je predmetni akt raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 103. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno je predstavnik predlagatelja obrazložio da je Uredba 2023/1805 tzv. FuelEU Maritime donesena 13. rujna 2023. kao jedan od akata iz paketa mjera „Spremni za 55%” (Fit for 55), usmjerena, između ostalog, na osiguravanje smanjenja emisija u pomorskom sektoru poticanjem korištenja obnovljivih goriva i goriva s niskim udjelom ugljika.
Iako je Uredba izrazito tehničke prirode, njezina je osnovna svrha provedba dviju specifičnih mjera, odnosno uvođenje obveze za određene kategorije plovila da u lukama koriste kopneno napajanje električnom energijom ili tehnologije s nultom stopom emisija te postupno uvođenje sve strožih ograničenja u pogledu intenziteta ugljika u gorivima/energiji koja se koristi na plovilima. Uredba (EU) 2023/1805 postavlja maksimalne granice za godišnji prosječni intenzitet stakleničkih plinova za energiju koju koriste brodovi iznad 5000 bruto tona koji pristaju u europskim lukama, bez obzira na njihovu zastavu.
Za luke na otocima i brodove koji povezuju naseljene otoke s manje od 200.000 stanovnika odredbe Uredbe primjenjuju se od 1. siječnja 2030., budući da je Republika Hrvatska prijavila izuzeća od njihove primjene.
S obzirom na to da je Uredba (EU) 2023/1805 u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama, ovim se Prijedlogom zakona određuju nadležna tijela, njihove ovlasti, postupci nadzora te prekršajne odredbe potrebne za njezinu provedbu u Republici Hrvatskoj. Prijedlogom zakona također se uređuje postupak izdavanja dokumenta o usklađenosti u okviru sustava FuelEU te postupanje u slučajevima utvrđene neusklađenosti, uključujući izricanje novčanih kazni i provedbu inspekcijskih mjera. Radi pružanja stručne i tehničke potpore ministarstvu nadležnom za pomorstvo pri provedbi Uredbe, predviđena je mogućnost sklapanja sporazuma s priznatom organizacijom za statutarnu certifikaciju pomorskih brodova u međunarodnoj plovidbi.
Nakon kraće rasprave, Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu većinom glasova (7 glasova ”ZA” i 2 glasa ”SUDRŽAN”) je odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O PROVEDBI UREDBE (EU) 2023/1805 O UPOTREBI OBNOVLJIVIH I NISKOUGLJIČNIH GORIVA U POMORSKOM
PROMETU I IZMJENI DIREKTIVE 2009/16/EZ
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Stipu Mlinarića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Stipo Mlinarić