Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 5. sjednici održanoj 20. svibnja 2008. godine razmotrio je Prijedlog zaključaka o Pravilniku o Jedinstvenom registru hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika HNS-a u Hrvatskom saboru, aktom od 21. ožujka 2008. godine.

Odbor je o predmetnom aktu proveo raspravu u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno odredbi članka 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske o Prijedlogu zaključaka u kojem se predlaže ne prihvaćanje istog. Iz mišljenja Vlade kao glavni razlozi zbog kojih se predlaže ne prihvaćanje predloženih zaključaka navode se odredbe članka 37. Ustava Republike Hrvatske kojim se građanima jamči sigurnost i tajnost osobnih podataka te zakonsko uređenje zaštite podataka odnosno ne postojanje zakonske pretpostavke za objavu podataka iz Registra.

Sjednici Odbora nazočili su predstavnici udruga proizašlih iz Domovinskog rata. Intencija predlagatelja je, prema riječima njegova predstavnika, opći dio Jedinstvenog registra definirati javnim te tako omogućiti njegovo objavljivanje. Propisani su i rokovi dopune Pravilnika i objave njegovog općeg dijela. Objavom općeg dijela Jedinstvenog registra udovoljilo bi se želji većine udruga branitelja i stradalnika, spriječile bi se zloporabe vezane uz status hrvatskih branitelja te bi se pokazala odlučnost Vlade Republike Hrvatske u zaštiti hrvatskih branitelja kroz procesuiranje i prokazivanje onih koji su zloporabili prava koja im ne pripadaju. Iz mišljenja Agencije za zaštitu osobnih podataka proizlazi da ne postoji obveza objavljivanja Registra, ali isto tako proizlazi da nema ni zabrane tog objavljivanja.

Nazočni predstavnici braniteljskih i stradalničkih udruga u velikoj većini protive se objavi Registra jer se pored ne postojanja zakonskih preduvjeta time unosi nemir i razdor među braniteljsku populaciju, a nema nikakvih jamstava da će se objavom Registra polučiti ikakvi pozitivni pomaci u razotkrivanju tzv. „lažnih branitelja“. Također su mišljenja da su podaci iznijeti u obrazloženju Prijedloga zaključaka proizvoljni, a neki i neistiniti.

Iznijeto je i mišljenje da bi one branitelje koji su u obranu suvereniteta Republike Hrvatske položili svoj život trebalo otrgnuti od zaborava i javno objaviti njihova imena. Ne objavljivanjem Registra, braniteljska se populacija odvaja i izolira od ostalih građana. Oko objave ili ne objave Registra ne bi se trebala miješati politika već bi o tome trebale odučiti udruge proizašle iz Domovinskog rata.

Većina članova Odbora u svojim se raspravama protivi objavi Jedinstvenog registra iz razloga ne postojanja ustavnih i zakonskih pretpostavki za njegovu objavu, a mišljenja su da se time ponovno pokušava unijeti nemir i razdor među braniteljsku populaciju. Prijedlog zaključaka ocijenili su proizvoljnim, nedokučivim, a u obrazloženju Prijedloga navode se i neistiniti podaci (o većini udruga koje podupiru javnu objavu Registra). Svaki branitelj može svoje podatke javno objaviti jer mu to Zakon omogućava, a isto tako svaki onaj tko ima saznanja o osobama koje su nezakonito stekle status hrvatskog branitelja, treba o tome obavijestiti nadležna tijela (Državno odvjetništvo, MOBMS, MUP) i udruge. Nametanje ove teme je političko pitanje kojim se nastoje skupiti bodovi na braniteljskoj populaciji, što bi se trebalo svakako izbjeći. Iznijeta su mišljenja da još uvijek ima više osoba iz II. Svjetskog rata koja ostvaruju prava u odnosu na 43 tisuće osoba sa statusom HRVI-a iz Domovinskog rata koja ostvaruju trajna prava, dok oni sa statusom hrvatskog branitelja ostvaruju samo pravo na besplatnu dodjelu dionica, pravo na minimalnu mirovinu kad imaju godine života te pravo na troškove ukopa. Prije objave Registra branitelja trebalo bi objaviti popis osoba koje su izvršile agresiju na Republiku Hrvatsku te onih koji se nisu odazvali pozivu ili su dezertirali kao i pripadnika NOB-a.

Manji dio članova Odbora mišljenja je da bi se Jedinstveni registar trebao objaviti čim se za to stvore zakonski preduvjeti. Ministarstvo bi trebalo napraviti analizu Registra na način da se izvrši uvid u broj branitelja po zbornim područjima, postrojbama te onih koji su status stekli kao ovlaštene službene osobe.

Nakon provedene rasprave Odbor je proveo glasovanje u kojem je jedan član Odbora bio za prihvaćanje Prijedloga zaključaka, sedam članova je bilo protiv, a dva člana suzdržana. Slijedom toga Odbor je donio sljedeći

zaključak

Predlaže se Hrvatskom saboru da ne donese zaključke o Pravilniku o Jedinstvenom registru hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata.

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Antu Kotromanovića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Ante Kotromanović