Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o hrani, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. E. br. 638

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 92. sjednici održanoj 20. ožujka 2007., raspravljao je o Prijedlogu zakona o hrani, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. E. br. 638, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. veljače  2007.

2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovoga Zakona i ne protivi se prijedlogu da se ovaj Zakon donese po hitnom postupku.
 
 3. Konačni prijedlog Zakona sadrži brojne nomotehničke nepravilnosti kao i terminološke neusklađenosti. Zbog toga Odbor daje sljedeće primjedbe i prijedloge kako bi ih predlagatelj otklonio svojim amandmanima ili dodatno obrazložio:
- u članku 3. u točkama 42. i 44. daju se definicije pojedinih pojmova na način da se kao nadležna središnja državna tijela neka ministarstva navode punim mazivom, a druga kao nadležna ministarstva za određeno područje. Nazive ili opise treba uskladiti kako u ovom članku tako i u cijelom daljnjem tekstu Zakona,
- člankom 4. propisano je područje primjene Zakona. Isti sadržaj propisuje se i u članku 1. stavku 3. Zakona, pa je stoga ova odredba, pa i cijela Glava II. Zakona, suvišna i potrebno ju je brisati,
- u članku 51. prvi put se u tekstu Zakona pojavljuje pojam kontrola higijenskih uvjeta hrane u skladu s načelima sustava HACCP-a. Definicija i puni naziv ovoga sustava nigdje u Zakonu, pa ni u njegovom obrazloženju nije dana. Zato je potrebno, u članku 3. ovoga Zakona, dati puni naziv i definiciju ovoga pojma – sustava.
- na članak 133. predlagatelj u stavku 1. izričito navodi da protiv rješenja donijetih na temelju ovoga Zakona nije dopuštena žalba, a zatim u stavku 2. navodi da žalba podnesena protiv rješenja iz stavka 1. ne zadržava izvršenje rješenja, stoga nije razvidno dali je žalba dopuštena ili nije.
- u članku 136. stavku 2. moraju se točno navesti koje odredbe Zakona o genetski modificiranim organizmima, Zakona zaštiti potrošača i Zakona o sanitarnoj inspekciji prestaju važiti kako bi se osigurala pravna sigurnosti i otklonile nejasnoće u provedbi Zakona.


4. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor radi iznesenih primjedaba i prijedloga nomotehničke i pravne naravi predlaže Hrvatskom saboru donijeti sljedeći

ZAKLJUČAK

Ovlašćuje se stručna služba Hrvatskog sabora da obavi redakciju teksta Zakona o hrani prije njegove objave u ''Narodnim novinama''.

5. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Florijana Borasa, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.

PREDSJEDNIK
 ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
          Florijan Boras, dipl. pravnik