Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 52. sjednici, održanoj 4. ožujka 2026. godine, Izvješća o obavljenoj provjeri provedbe naloga i preporuka danih u revizijama učinkovitosti upravljanja komunalnom infrastrukturom u jedinicama lokalne samouprave u 2019. i 2020., koja je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu s odredbom članka 16. Zakona o Državnom uredu za reviziju, dostavio Državni ured za reviziju, aktom od 28. listopada 2025. godine.
Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao i mišljenjem Vlade Republike Hrvatske od 23. siječnja 2026. godine, u kojem se Hrvatskome saboru predlaže da prihvati predmetna Izvješća.
Uvodno je predstavnik Državnog ureda za reviziju istaknuo da je, prema odredbama Zakona o Državnom uredu za reviziju, zakonski predstavnik subjekta revizije u roku od 60 dana od dana primitka konačnog izvješća o obavljenoj reviziji obvezan dostaviti Državnom uredu za reviziju plan provedbe naloga i preporuka, u kojem su navedene aktivnosti za otklanjanje nepravilnosti i planirano vrijeme za njihovu provedbu. Subjekt revizije obvezan je provesti naloge i preporuke dane u izvješću o obavljenoj reviziji u rokovima i na način naveden u planu provedbe naloga i preporuka. Provjera provedbe naloga i preporuka obavlja se u sklopu redovnih, financijskih revizija ili revizija usklađenosti, ili obavljanjem posebnih revizija provjere provedbe naloga i preporuka.
Državni ured za reviziju obavio je provjeru provedbe naloga i preporuka danih u reviziji učinkovitosti Upravljanje komunalnom infrastrukturom u jedinicama lokalne samouprave za 2019. i 2020. Izrađeno je 20 izvješća o reviziji učinkovitosti kojima su obuhvaćene jedinice lokalne samouprave na području 19 županija i Grad Zagreb, odnosno revizijom je obuhvaćeno ukupno 537 jedinica lokalne samouprave. Jedinice lokalne samouprave na području Sisačko-moslavačke županije nisu obuhvaćene zbog elementarne nepogode (potresa) koja je proglašena na njenom području. Za svaku županiju sastavljeno je izvješće u kojem su opisani utvrđeni statusi provedbe naloga i preporuka po jedinicama lokalne samouprave, odnosno provedene aktivnosti za svaku od 537 jedinica lokalne samouprave za koje je obavljena provjera. Svakoj jedinici lokalne samouprave je dostavljeno pojedinačno izvješće, u kojem je utvrđen status provedbe naloga i preporuka, a status može biti: proveden, proveden nakon roka, djelomično proveden, u postupku provedbe, nije proveden ili nije primjenjiv. Osim pojedinačnih izvješća, Ured je sastavio i objedinjeno izvješće, u kojem su sažeto prikazani rezultati provedene provjere.
U spomenutoj reviziji učinkovitosti za 2019. i 2020. jedinicama lokalne samouprave je dano ukupno 7023 naloga i preporuka od čega je: provedeno (u roku ili nakon roka) 70,6 %, djelomično je provedeno 13,3 %, u postupku provedbe je šest naloga i preporuka ili 0,1 %, za 21 preporuku ili 0,3 % provjera provedbe nije primjenjiva (zbog promjene propisa ili izmijenjenih okolnosti), a 1104 naloga i preporuke ili 15,7 % nije provedeno.
Sve naloge i preporuke provelo je 87 ili 16,2 % jedinica lokalne samouprave, kojima je dano ukupno 907 naloga i preporuka. Nadalje, provjerom je utvrđeno da je ukupno 29,1 % naloga i preporuka djelomično provedeno ili je u postupku provedbe ili nije provedeno, zbog čega su jedinice lokalne samouprave i nadalje u obvezi postupati prema nalozima i preporukama Ureda, a koji nisu provedeni ili nisu u cijelosti provedeni.
Prema Zakonu o Državnom uredu za reviziju, subjekt revizije, odnosno subjekt na koji se odnosi dani nalog i/ili preporuka obvezan je u pisanom obliku izvijestiti Ured o provedbi pojedinog naloga ili preporuke u roku od 30 dana od isteka planiranog vremena provedbe. Provjerom provedbe naloga i preporuka utvrđeno je da je 143 ili 26,6 % jedinica lokalne samouprave izvještavalo Ured o provedbi svih naloga i preporuka u zakonom propisanom roku, 223 ili 41,5 % jedinica lokalne samouprave djelomično je izvještavalo u propisanom roku (za dio naloga i preporuka u zakonom propisanom roku, a za dio nakon zakonom propisanog roka ili nisu izvijestile), dok je 50 ili 9,3 % jedinica lokalne samouprave za sve naloge i preporuke izvještavalo nakon zakonom propisanog roka ili za neke preporuke nisu izvijestile. Ured o provedbi naloga i preporuka nije izvještavala 121 jedinica lokalne samouprave ili 22,6 % ukupnog broja jedinica lokalne samouprave obuhvaćenih provjerom provedbe naloga i preporuka.
Provjerom podataka dostavljenih u izvještaju o provedbi naloga i preporuka utvrđeno je da je, od ukupnog broja jedinica lokalne samouprave koje su izvještavale o provjeri provedbe naloga i preporuka, 58,7 % točno izvještavalo Ured o provedbi naloga i preporuka, dok je 41,3 % djelomično točno izvještavalo Ured o njihovoj provedbi.
Zaključno, ovom provjerom Ured je utvrdio da je provedba naloga i preporuka pridonijela boljem upravljanju komunalnom infrastrukturom te većoj usklađenosti poslovanja sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu i drugim propisima.
Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun odlučio je jednoglasno (10 glasova „ZA) predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak:
Prihvaćaju se Izvješća o obavljenoj provjeri provedbe naloga i preporuka danih u revizijama učinkovitosti upravljanja komunalnom infrastrukturom u jedinicama lokalne samouprave u 2019. i 2020.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac