Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 33. sjednici, održanoj 15. rujna 2025. godine, Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala, drugo čitanje, P.Z.E. br. 158, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. srpnja 2025. godine.
Odbor je o navedenom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da se ovim Konačnim prijedlogom zakona predlaže daljnje usklađenje važećeg Zakona o tržištu kapitala s pravnom stečevinom Europske unije, sve s ciljem povećanja transparentnosti, učinkovitosti i sigurnosti financijskih tržišta. Radi se o usklađivanju sa sljedećim direktivama: Direktivom (EU) 2023/2864 o izmjeni određenih direktiva u pogledu uspostave i funkcioniranja jedinstvene europske pristupne točke (engl. European Single Access Point – ESAP), u dijelu u kojem ista mijenja određene direktive prenesene u važeći Zakon o tržištu kapitala, Direktivom (EU) 2024/790 o izmjeni Direktive 2014/65/EU o tržištu financijskih instrumenata i Direktivom 2025/794 o izmjeni direktiva (EU) 2022/2464 i (EU) 2024/1760 u pogledu datuma od kojih države članice moraju primjenjivati određene zahtjeve za korporativno izvješćivanje o održivosti i dubinsku analizu za održivo poslovanje (tzv. Stop-the-clock direktiva). Za građane to znači bolju zaštitu ulaganja, jer će, između ostaloga, investicijska društva biti obvezna osigurati najpovoljnije uvjete pri izvršavanju naloga, a financijska tržišta time postati jasnija i dostupnija. Povećana transparentnost kroz ESAP omogućit će lakši pristup informacijama o tržištu kapitala, što pridonosi boljoj informiranosti ulagača. Također, stroži nadzor i regulacija smanjuju rizik prekomjernih financijskih izloženosti i osiguravaju stabilnost financijskog sustava. Dodatno, dio izmjena odnosi se na poboljšanja pravne jasnoće, unapređenje izričaja te usklađivanje prekršajnih odredbi.
Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (9 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru da donese:
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac