Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 29. sjednici održanoj 18. ožujka 2026. godine razmotrio Konačni prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2024/1787 o smanjenju emisija metana u energetskom sektoru, P.Z.E. br. 246 (u daljnjem tekstu: Konačni prijedlog zakona), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. ožujka 2026. godine.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnoga tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da Uredba (EU) 2024/1787 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. lipnja 2024. o smanjenju emisija metana u energetskom sektoru i izmjeni Uredbe (EU) 2019/942 (u daljnjem tekstu: Uredba) utvrđuje pravila za mjerenje, kvantifikaciju, praćenje, izvješćivanje i verifikaciju emisija metana u energetskom sektoru u EU. Ista je stupila je na snagu 4. kolovoza 2024. godine i u cijelosti je obvezujuća te se primjenjuje u svim državama članicama EU.
Uredba propisuje obveze za operatore sektora nafte, plina i ugljena, koji posluju na teritoriju EU i preko kojih se uvoze fosilna goriva u EU.
Operatori će morati mjeriti emisije metana na razini izvora i sastaviti izvješća o praćenju koja će provjeravati neovisni akreditirani verifikatori. Također, pratit će se i emisije metana nastale izvan EU, kada je riječ o sirovoj nafti, prirodnom plinu i ugljenu koji se stavljaju na tržište EU (uvoz).
Ministarstvo nadležno za energetiku određeno je za nacionalno nadležno tijelo odgovorno za praćenje i provedbu Uredbe i ono uspostavlja kontaktnu točku radi izvršenja svojih zadaća.
U svrhu osiguranja provedbe Uredbe (EU) ovim Konačnim prijedlogom zakona propisuju se novčane kazne i dnevni penali.
Glavne razlike Konačnog prijedloga Zakona u odnosu na Prijedlog zakona u I. čitanju su:
- zbog razgraničenja fosilnog od prirodnog plina dodan je pojam „prirodni plin“,
- radi određenosti pravne norme, propisan je akt kojim ministar nadležan za energetiku donosi plan ublažavanja,
- izmijenjen je naziv inspekcije koja obavlja inspekcijski nadzor u dijelu koji se odnosi na ukapljeni prirodni plin budući je predmetni nadzor u nadležnosti dviju službi (inspekcije zaštite od požara i inspekcije civilne zaštite)
- navedena je opća odrednica tijela nadležnog za akreditaciju bez navođenja točnog imena istog, na način da je propisano da verifikatore koji su pravne osobe akreditira nacionalno akreditacijsko tijelo u skladu s Uredbom (EZ) br. 765/2008.
- također, radi jasnoće su naznačene upravne sankcije budući se dnevni penali izriču u upravnom postupku.
Zaključno, propisanim odredbama doprinosi se ostvarenju dekarbonizacijskih ciljeva Republike Hrvatske u skladu sa Pariškim sporazumom i Europskim zelenim planom te znatnoj zaštiti okoliša i prirode.
Bez rasprave Odbor je jednoglasno sa 8 (osam) glasova „ZA“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2024/1787 O SMANJENJU EMISIJA METANA U ENERGETSKOM SEKTORU
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio I/vicu Mesića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivica Mesić