Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora razmotrio je na 9. sjednici održanoj 01. srpnja 2008. godine Izvješće o radu državnih odvjetništava u 2007. godini, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijelo Državno odvjetništvo Republike Hrvatske aktom od 20. lipnja  2008. godine.

Odbor je predmetno Izvješće raspravio u skladu s člankom 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora u svojstvu matičnog radnog tijela.

U uvodnom izlaganju zamjenik glavnog državnog odvjetnika Republike Hrvatske istaknuo je da Izvješće daje cjelovit prikaz rada Državnog odvjetništva Republike Hrvatske, USKOK-a, županijskih i općinskih državnih odvjetništava, sukladno ovlastima i dužnostima u postupanju protiv počinitelja kaznenih djela, poduzimanja pravnih radnji radi zaštite imovine Republike Hrvatske, podnošenja pravnih sredstava za zaštitu Ustava i zakona. U 2007. godini bilježi se pad broja kaznenih prijava protiv poznatih i nepoznatih počinitelja za 4% u odnosu na 2006. godinu. Građansko-upravni odjeli državnih odvjetništava bilježe pad predmeta od  6,5% u odnosu na 2006. godinu. Dostignut je stupanj ažurnosti u radu državnih odvjetništava, prati se rad državnih odvjetništava, vrši se nadzor nad složenim predmetima. Ažurnost građansko-upravnih odjela u radu na parničnim i upravnim predmetima u velikom dijelu zavisi od ažurnog postupanja državnih tijela i sudova. Preduvjet kvalitetnog obavljanja poslova je zapošljavanje i edukacija kadrova, čemu se poklanja posebna pažnja. Državno odvjetništvo ima poteškoća u zapošljavanju dužnosnika, posebice na složenim predmetima. Odbačajem kaznenih prijava u svim slučajevima kada je to na zakonu utemeljeno sprečava se nepotrebno vođenje postupka, dok se povećanjem broja neposrednih optuženja, zahtijevanjem izdavanja kaznenih naloga utječe na dužinu trajanja kaznenog postupka. Potiču se alternativni načini rješavanja sporova, državni odvjetnici su dužni kada je to moguće sklapati nagodbe, te poduzimati sve da se sporovi rješavaju mirnim putem izvan sudskih postupaka. Državna odvjetništva trebaju aktivno provoditi izvide i koordinirati rad policije u provođenju izvida. Državna odvjetništva očekuje bitno drugačiji položaj prema Prijedlogu zakona o kaznenom postupku, što će zahtijevati promjene u načinu rada. Posebna pažnja posvećuje se praćenju kaznenih djela nasilničkog ponašanja u obitelji i prijavama za kaznena djela na štetu djece i obitelji. Uknjižba prava vlasništva Republike Hrvatske na nekretninama od posebnog je značaja, stoga, državna odvjetništva i nadalje se trebaju usmjeriti na utvrđivanje i upis državne imovine u zemljišne knjige.

U raspravi su članovi Odbora dali  jednoglasnu potporu Izvješću o radu državnih odvjetništava u 2007. godini. Predmetno Izvješće korištenom metodologijom sustavno prikazuje rad državnih odvjetništava na području kaznenog, građanskog i upravnog prava. Prezentirani podaci o strukturi i kretanju kriminaliteta, strukturi i kretanju građanskih i upravnih predmeta daju podlogu za znanstvena i stručna korištenja i analize.   Članovi Odbora suglasni su u ocjeni da je Izvješće odraz stručnog rada zaposlenika državnih odvjetništava,  stoga su podržali nastojanja državnih odvjetništava za zapošljavanjem kvalitetnih i kvalificiranih osoba, posebice za rad na kaznenim djelima s područja gospodarskog kriminaliteta. Mišljenje je članova Odbora da državnim odvjetništvima nedostaje stručna podloga u ekonomskom obrazovanju, osobito kada je riječ o radnjama u kojima se utvrđuju financijsko materijalni elementi. Ocjena je članova Odbora da su godišnja izvješća o radu državnih odvjetništava  zasigurno pridonijela novinama  kaznenog postupka. Pojedinačno je mišljenje da bi uspjeh u radu državnih odvjetništava bio drugačiji da sadrži podatke o kaznenim djelima počinjenim pretvorbom i privatizacijom i gospodarskim kaznenim djelima. Također, istaknuto je da bi se u potpunosti utvrdili određeni parametri, potrebno je podatke iz Izvješća komparirati s izvješćima o radu policije i meritornim presuđenjima sudova.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno sa devet (9) glasova “za” predlažio Hrvatskome saboru donošenje slijedećeg

ZAKLJUČKA 

Prihvaća se Izvješće o radu državnih odvjetništava u 2007. godini.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio gospodina Ivu Grbića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Ivo Grbić dipl. iur.