Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 38. sjednici održanoj 29. travnja 2026. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Državnoodvjetničkom vijeću, prvo čitanje, P.Z. br. 293, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. travnja 2026. godine.
Odbor je ovaj Prijedlog zakona u skladu s člankom 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Provedena je objedinjena rasprava o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Državnom sudbenom vijeću, prvo čitanje, P.Z. br. 292, o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Državnoodvjetničkom vijeću, prvo čitanje, P.Z. br. 293 i o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o Pravosudnoj akademiji, prvo čitanje, P.Z. br. 294.
Ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije istaknuo je da su predložene izmjene ovog Zakona gotovo identične izmjenama u Zakonu o Državnom sudbenom vijeću, a odnose se na zamjenike državnih odvjetnika, kako bi se omogućilo lakše i brže prvo imenovanje na državnoodvjetničke dužnosti i povećala objektivnost.
Kod kandidata za zamjenike općinskih državnih odvjetnika predlaže se vrednovati uspjeh postignut na pravosudnom ispitu, ocjenu rada u svojstvu savjetnika u pravosudnim tijelima i ocjenu obnašanja pravosudne dužnosti, a za ostale kandidate uspjeh na posebnoj pisanoj provjeri pred nadležnim Vijećem. Za sve kandidate određuje se i ocjena dodijeljena na razgovoru pred Vijećem.
U odnosu na kriterij vrednovanja uspjeha ostvarenog na pravosudnom ispitu, kandidati za zamjenike općinskih državnih odvjetnika koji su pravosudni ispit položili prije 1. rujna 2009., u razdoblju kada se uspjeh na ispitu nije bodovao, u postupku imenovanja sudjeluju sa 75 bodova, a kandidati koji su u tom razdoblju pravosudni ispit položili s posebnom pohvalom sudjeluju s 90 bodova.
Također, iznimno se za kandidate za zamjenike općinskih državnih odvjetnika koji su završili Državnu školu za pravosudne dužnosnike, predlaže propisati da u postupku imenovanja sudjeluju s postignutom završnom ocjenom. Propisuje se i način svođenja postignutog broja bodova na 100, ako je najviša moguća završna ocjena različita od 100, pa se vrijednost postignute ocjene ovih kandidata usklađuje tako da se postignuta završna ocjena pomnoži koeficijentom koji se izračunava na način da se brojka 100 podijeli najvišom mogućom završnom ocjenom koju je prema važećim propisima kandidat mogao ostvariti u vrijeme njegovog ocjenjivanja. Radi ubrzanja i veće učinkovitosti u postupcima imenovanja zamjenika državnih odvjetnika, kod prvog imenovanja i kod napredovanja, mijenjaju se pravila o dostavi poziva i odluka Vijeća, te se uvode pravila o presumiranom povlačenju prijava u slučaju neodaziva u pojedinim fazama postupka. Također se skraćuje rok za dostavu mišljenja nadležnih državnih odvjetnika i kolegija o kandidatima, a posebno se propisuje dostava odluke o imenovanju javnom objavom na mrežnim stranicama Vijeća.
Radi ispunjenja preporuka Odbora za javno upravljanje u postupku pristupanja Republike Hrvatske Organizaciji za gospodarsku suradnju i razvoj u postupcima podnošenja izvješća o imovini državnoodvjetničkih dužnosnika izričito se definiraju bitne promjene u njihovoj imovini i imovini članova njihovih obitelji kako bi se otklonile postojeće pravne praznine.
Nakon rasprave, Odbor za pravosuđe je većinom glasova ( 7 glasova „za“ i 5 glasova „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Državnoodvjetničkom vijeću.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Nikola Grmoja