1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 45. sjednici održanoj 28. listopada 2025. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o kreditnim institucijama, P.Z.E. br. 204, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. listopada 2025. godine.
2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.
3. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno (8 glasova „ZA“) podupire donošenje ovoga Zakona.
4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno pravno i nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:
- Kroz cijeli tekst – potrebno je doraditi samu strukturu propisa (članak se sastoji od stavaka, zatim podstavaka, točaka i podtočaka). Naslovi iznad članaka su predugi i neprimjereni našem pravnom sustavu. Kratice pojedinih pojmova potrebno je prije skraćivanja odrediti puni naziv (osobito ako su kratice s engleskog jezika) na mjestu gdje se prvi put spominje i onda tu kraticu jednoznačno koristiti kroz cijeli tekst (osobito pojmove „Europska unija“ i „Republika Hrvatska“).
- članak 1. – suvišno je predmet uređenja zakona navoditi kroz točke
- članak 3. – u točki 5. potrebno je doraditi uvodnu rečenicu kod definicije pojma „društva povezana zajedničkim vođenjem“ (suvišno je isticati da su to „društva koja nisu povezana na način iz točke 45. ovoga članka“). U točki 19. potrebno je odrediti kraticu „GSV“ i tu odrediti kako će se koristiti dalje u tekstu (ne u točki 29.). U točki 27. ne može se u članku u kojem se definiraju pojmovi koji se koriste pozivati na kasnije članke u kojima se ti pojmovi definiraju (isto u točki 120.). U točki 117. potrebno je navesti „iz poglavlja VI. glave XVIII. ovoga Zakona“. U stavku 3. riječi: „za potrebe„ potrebno je zamijeniti riječima: „u svrhu provedbe“ (isto zamijeniti kroz cijeli tekst)
- članak 5. – u stavku 3. potrebno je dodati riječ: „…odredaba ove glave“, „…u smislu odredaba poglavlja…“ (kao u članku 369.)
- članak 9. – u stavku 1. u uvodnoj rečenici kod nabrajanja riječ: „osobito“ je suvišna (isto brisati kroz cijeli tekst)
- članak 15. – u stavku 1. točkama 2. i 3. riječi: „ako je primjenjivo“ su suvišne i zbog jedinstva našeg pravnog sustava neprimjerene u normativnom izričaju zakona (isto brisati kroz cijeli tekst)
- članak 18. – u stavku 1. točki 10. nejasno je kakvo je to „ozbiljno kršenje zakona“ ( potrebno je riječ: „ozbiljno“ brisati)
- članak 25. – u stavku 13. riječ: „detaljnije“ je suvišna i suvišno je nabrajanje sadržaja podzakonskog akta kroz podstavke (isto kroz cijeli tekst)
- članak 37. – potrebno je preispitati sadržaj odredbe stavka 3. s obzirom na sadržaj stavka 2. („negativno mišljenje“ bi trebalo biti osnova za odbijanje zahtjeva pa je odredba suvišna)
- članak 39. – u stavku 2. podstavku 2. kod pozivanja na određene odredbe članka/stavka ne koristi se veznik „ili“ već veznik „i“ (isto kroz cijeli tekst)
- članak 62. – u stavku 7. kada se u zadnjem stavku nekog članka propisuje odredba koja se odnosi na cijeli članak nepotrebno se nabrajaju svi stavci toga članka dovoljno je odrediti „…primjenjuju se odredbe ovoga članka.“)
- članak 73. – u stavku 4. točki a) potrebno je skratiti nabrajanje uzastopnih članaka (isto u člancima 268. i 290.)
- članak 86. – potrebno je doraditi izričaj odredbe stavka 3. točke 3. („reference code“, „LEI KI“)
- članak 94. – u stavku 3. potrebno je odrediti „Primjena odredbe stavka 2. …“ (isto u članku 107. stavku 18. „Odredba stavka 16. ovoga članka neće se …“)
- članak 161. – u stavku 5. točki 1. riječ: „primjenjivim“ je suvišna (isto u člancima 303. i 350.)
- članak 271. – u stavku 5. riječ: „nadležni“ je suvišna (isto u člancima 274., 275., 277., 289. i 342.)
- članak 307. – potrebno je doraditi naslov iznad članka („primjena“ čega?)
- članak 315. – u stavku 5. riječ: „može“ potrebno je zamijeniti riječju: „će“ s obzirom da je propisan rok donošenja podzakonskog propisa
- članak 334. – u stavku 5. potrebno je odrediti kako „na dan izdavanja odobrenja…“
- članak 348. – u stavku 1. točki 2. potrebno je odrediti za koliko se najviše može produžiti navedeni rok. U stavku 2. potrebno je preispitati navedeni rok s obzirom na rok iz stavka 1. točke 1. (ili se mislilo na rok iz točke 2.)
5. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Krunoslava Katičića, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNIK
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Krunoslav Katičić