Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 36. sjednici održanoj 17. siječnja 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2015/2365 o transparentnosti transakcija financiranja vrijednosnih papira i ponovne uporabe, drugo čitanje, P.Z.E. br. 175, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. prosinca 2017. godine.

Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.   
               
Uvodno je predstavnik Ministarstva financija istaknuo da je glavni cilj Uredbe (EU) 2015/2365 uvesti niz pravnih obveza izravno tržišnim sudionicima, zbog potrebe za povećanjem transparentnosti tržišta financiranja vrijednosnih papira, a time i cjelokupnog financijskog sustava. Države članice trebaju osigurati postojanje zakonodavnog okvira koji omogućuje provođenje učinkovitih mjera praćenja i nadzora odredaba Uredbe, u sklopu čega su dužne imenovati nacionalno nadležno tijelo koje je zaduženo za provedbu Uredbe (EU) 2015/2365.

Stoga, ovim Zakonom se određuju tijela nadležna za provođenje nadzora sukladno odredbama Uredbe, njihova podjela nadležnosti, djelokrug rada i ovlasti. Nadležna tijela zadužena za regulaciju financijskih institucija i tržišta kapitala u Republici Hrvatskoj su HANFA i HNB. Zakonom se propisuju i prekršaji za postupanje protivno Uredbi i visina novčane kazne za pojedine prekršaje pravnih i fizičkih osoba na koje se Uredba primjenjuje, te mehanizmi koji potiču prijave mogućih ili stvarnih kršenja Uredbe.
 
opisane Konačnim prijedlogom zakona su: dorađen je članak koji određuje mehanizme koji potiču prijave mogućih ili stvarnih kršenja Uredbe (EU) 2015/2365 na način da je propisano kako nadležna tijela detaljnije podzakonskim propisima uređuju zaprimanje i istragu prijava mogućih ili stvarnih kršenja Uredbe (EU) 2015/2365 i daljnje postupanje, uključujući uspostavu sigurnih komunikacijskih kanala za takve prijave.
 
Nadalje, dorađen je članak koji uređuje prekršajne odredbe, i to na način da definirana nadležna tijela pri određivanju vrste i razine administrativnih sankcija i drugih administrativnih mjera uzimaju u obzir i okolnosti određene odredbama članka 23. Uredbe (EU) 2015/2365.

Zatim, dorađen je članak koji uređuje objavu izrečenih prekršajnih sankcija na način da je uz predmetnu prekršajnu odredbu propisana i obveza ovlaštenom tužitelju da na svojim internetskim stranicama uz objavu nepravomoćne odluke objavi i podnesene redovite pravne lijekove protiv nepravomoćne odluke, kao i ishod postupka po pravnim lijekovima.

Isto tako, dorađene su i završne odredbe na način da je dodan članak koji uređuje rok donošenja provedbenih propisa određenih ovim Zakonom, što znači da će nadležna tijela navedena u ovome Zakonu u roku od 24 mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti provedbene propise čije je donošenje propisano odgovarajućim člancima ovoga Zakona.

Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova (6 glasova „ZA“, 1 glas „SUZDRŽAN“)  predložiti Hrvatskom saboru donošenje

Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2015/2365 o transparentnosti transakcija financiranja vrijednosnih papira i ponovne uporabe

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.

 PREDSJEDNICA  ODBORA
    Grozdana Perić, dipl. oec.