Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 10. sjednici održanoj 12. lipnja 2008. godine, Prijedlog zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. svibnja 2008. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je o predmetnom Zakonu, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo. Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo da se predloženim izmjenama i dopunama Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave mijenja dosadašnja raspodjela poreza na dohodak na način da se poveća udio poreza na dohodak: općinama i gradovima sa 52% na 55%; županijama sa 15% na 15,5%, a Gradu Zagrebu sa 67% na 70,5%. Također se predlaže da se izdvajanje iz poreza na dohodak na poziciji pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije smanji za 3,5% odnosno sa 21% na 17,5%, a općinama i gradovima na otoku za navedeni postotak (3,5%) smanjuje se udio za zajedničko financiranje kapitalnog projekta od interesa za razvoj otoka. Predložene izmjene posljedica su ukupnih gubitaka u prihodima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ( 483.839.000,00 kuna ), s osnova porasta neoporezivog dijela dohotka sa 1.600,00 kuna na 1.800,00 kuna.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora jednoglasno je podržao prijedlog Vlade Republike Hrvatske da se ovaj Zakon donese po hitnom postupku, sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kako bi se izbjegli poremećaji u funkcioniranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

U raspravi na Odboru podržano je predloženo povećanje udjela poreza na dohodak namjenjen jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, uz napomenu da će vrijeme pokazati hoće li prikupljena financijska sredstva, s te osnove, biti dostatna za normalno funkcioniranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Osim navedenog iznijeto je i mišljenje kojim se podupire proces daljnje decentralizacije, posebno financijske, te bi trebalo težiti tome da porez na dohodak u cijelosti postane prihod jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O FINANCIRANJU JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

dr.sc. Goran Marić