Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o prisilnoj likvidaciji kreditnih institucija, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 281

08.04.2026.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 54. sjednici, održanoj 8. travnja 2026. godine, Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o prisilnoj likvidaciji kreditnih institucija, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 281, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 1. travnja 2026. godine. 
Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Rasprava je provedena objedinjeno s Prijedlogom zakona o izmjenama i dopuni Zakona o sanaciji kreditnih institucija i investicijskih društava, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. 280.  

Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je utvrđena potreba daljnjeg usklađivanja Zakona o prisilnoj likvidaciji kreditnih institucija s pravnom stečevinom Europske unije. U tom smislu predložene su izmjene ovog Zakona, a cilj je osigurati da su nepovlašteni neosigurani dužnički instrumenti koje izdaju institucije blago subordinirani u odnosu na opći likvidacijski, odnosno stečajni red u kojem se nalaze obične neosigurane obveze. Stoga se propisuje da se nepovlašteni neosigurani dužnički instrumenti u redovnom postupku zbog insolventnosti utvrđuju kao poseban viši isplatni red koji se namiruje poslije drugih tražbina viših isplatnih redova, a prije tražbina nižih isplatnih redova. Također, važeći zakon mijenja se u dijelu u kojem Hrvatska narodna banka, odnosno Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga moraju ishoditi suglasnost Ministarstva financija prije donošenja odluka koje imaju izravni fiskalni učinak ili sistemske implikacije u situacijama u kojima se odstupa od mjera koje su predviđene u sanacijskom planu kreditne institucije.  

Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun odlučio je jednoglasno (7 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru da donese 

Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o prisilnoj likvidaciji kreditnih institucija.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac