Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 25. sjednici održanoj 22. listopada 2025. razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku, P.Z.E. br.187, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. listopada 2025.
Odbor je Konačni prijedlog zakona u skladu s člankom 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Provedena je objedinjena rasprava o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku, drugo čitanje, P.Z.E. br.187, o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona, drugo čitanje, P.Z.E. br. 186 i o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, P.Z.E. br. 189.
Ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije uvodno je istaknuo da se predmetnim zakonskim prijedlogom prvenstveno želi postići ubrzanje kaznenog postupka i smanjiti broj nezakonitih dokaza kada se radi samo o povredi procesne forme. Slijedom navedenog, smanjuje se izdvajanje nezakonitih dokaza po sili zakona u slučajevima povrede procesne forme, a sudu se daje šira ovlast i dužnost ocjene razmjernosti između javnog probitka kaznenog progona i zaštite prava pojedinca, težine kaznenog djela i drugih okolnosti.
Nadalje, predviđa se kao pravilo da se sjednica optužnog vijeća provodi bez sudjelovanja stranaka, osim u slučaju prethodnog suđenja o zakonitosti dokaza i donošenja presude na temelju sporazuma stranaka. S obzirom da se time povećava značaj odgovora na optužnicu, predlaže se produljiti rok za davanje odgovora na optužnicu. Također, otklanja se mogućnost sukcesivnog sporazumijevanja u stadiju optužnog vijeća, a u slučajevima više okrivljenika od kojih je za neke zaprimljena izjava za donošenje presude na temelju sporazuma stranaka, vijeće će ispitati optužnicu bez sudjelovanja stranaka u odnosu na okrivljenike za koje nije zaprimljena izjava. Također se predlaže da protiv rješenja kojim se odlučuje o izdvajanju dokaza nije dopuštena posebna žalba, osim ako sud ne odluči drugačije.
Radi otklanjanja nedostataka utvrđenih u presudi Suda Europske unije predlaže se uspostava mehanizma proširenih sudskih vijeća radi donošenje odluka u Vrhovnom sudu Republike Hrvatske kada nacrti sudskih odluka odstupaju od ustaljene prakse ili odluke proširenog vijeća Vrhovnog suda ili praksa Vrhovnog suda nije jedinstvena. Izrijekom se propisuje da odluku o zamjeni mjere opreza istražnim zatvorom, kada sud tu odluku ne može donijeti u propisanom roku zbog proteka radnog vremena, blagdana ili neradnog dana, donosi sudac istrage nadležnog županijskog suda i rok od 24 sata od uhićenja u kojem je policija dužna uhićenika dovesti sucu istrage radi odlučivanja o kršenju mjera opreza.
Bez rasprave, Odbor za pravosuđe je većinom glasova (5 glasova „ZA“ i 2 glasa „SUZDRŽAN“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Nikola Grmoja