Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 18. sjednici održanoj 10. prosinca 2008. razmotrio je Prijedlog zakona o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 05. prosinca 2008. godine, s prijedlogom da se Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno ovlasti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

U uvodnom obrazloženju predstavnika predlagatelja istaknuto je da Zakon o tržištu kapitala nije uredio kaznena djela toga područja. Stoga se predloženim Zakonom propisuju kaznena djela korištenja, otkrivanja i preporučivanja povlaštenih informacija, manipulacije tržištem, neovlaštenog pružanja investicijskih usluga te neovlaštenog obavljanja poslova vezanog zastupnika.

U općoj raspravi članovi Odbora istaknuli su da su predložena kaznena djela trebala biti sadržana u Zakonu o tržištu kapitala ili Kaznenom zakonu. Mišljenja su da su neki izrazi kao „obmanjujući signali“, umjetna razina“ i drugi neprihvatljivi.

Na Prijedlog zakona o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala Odbor je istaknuo slijedeće primjedbe, prijedloge i mišljenja:
-u članku 4. stavak.1. točka 1. i 3. predlaže se riječi „obmanjujuće signale“ zamijeniti adekvatnim riječima, u stavku 1. točka 1. predlaže se riječi „na umjetnoj razini“ zamijeniti riječima „na neopravdanoj razini“, u stavku 1. točka 3. riječi „ trebala znati“ zamijeniti riječima „bila dužna znati“,
-u članku 5. stavku 2. predlaže se propisati novčanu kaznu uz kaznu zatvora, a u stavku 3. istoga članka propisati kaznu zatvora u trajanju od 1. do 5. godina.

Nakon provedene rasprave, Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa sedam (7) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese

ZAKON O KAZNENIM DJELIMA PROTIV TRŽIŠTA KAPITALA

sa slijedećim amandmanima:

AMANDMAN 1. na članak 3.

U članku 3. stavku 4. iza riječi „kaznom zatvora“ dodaju se riječi „od jedne“.

Obrazloženje:

Amandmanom se usuglašava norma sukladno odredbama općeg dijela Kaznenog zakona.

AMANDMAN 2. na članak 4.

U članku 4. stavak 1. točka 3. riječi „trebala znati“ zamjenjuju se riječima „bila dužna znati“.
U stavku 2. iza riječi „kaznom zatvora“ dodaju se riječi „od jedne“

Obrazloženje:

Amandmanom se uređuje izričaj i usuglašava norma s odredbama općeg dijela Kaznenog zakona.

AMANDMAN 3. na članak 5.

U članku 5. stavku 2. iza riječi „kaznit će se „ dodaju se riječi „novčanom kaznom ili“.
U stavku 3. iza riječi „kaznom zatvora“ dodaju se riječi „od jedne“.

Obrazloženje:

Amandmanom se usuglašava norma sukladno odredbama općeg dijela Kaznenog zakona.

AMANDMAN 4. na članak 6.

U članku 6. stavku 2. iza riječi „kaznit će se“ dodaju se riječi „novčanom kaznom ili“

Obrazloženje:

Amandmanom se usuglašava norma s odredbama općeg djela Kaznenog zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednicu Odbora, gospođu Anu Lovrin.

PREDSJEDNICA ODBORA

Ana Lovrin, dipl. iur.