Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 26. sjednici održanoj 29. listopada 2025. razmotrio je Izvješće o radu probacijske službe za 2024. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora u skladu s odredbom članka 4. stavka 14. Zakona o probacji („Narodne novine“, broj 99/18) dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. rujna 2025. godine.
Odbor je Izvješće u skladu s člankom 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije predstavio je predmetno Izvješće i istaknuo da se probacijski poslovi obavljaju s ciljem resocijalizacije i reintegracije počinitelja kaznenih djela. Probacijske poslove obavljaju Središnji ured za probaciju i 15 probacijskih ureda unutar Uprave za zatvorski sustav i probaciju Ministarstva pravosuđa. Što se tiče broja zaposlenika, na kraju izvještajnog razdoblja Sektor za probaciju zapošljavao je 95 službenika, i to 13 u Središnjem uredu i 82 u probacijskim uredima. U nastavku izlaganja dodatno je obrazložio brojčane podatke i istaknuo da su probacijski uredi radili na 6.815 predmeta, zaprimljeno je 3.416 novih predmeta, a završeno 3.204. Najveći udio zaprimljenih predmeta imali su Probacijski ured Zagreb I i II te Probacijski ured Varaždin. Najveći dio predmeta odnosi se na zahtjeve nadležnih tijela za izradom izvješća vezanih uz počinitelje kaznenih djela, zatim na izvršavanje rada za opće dobro, uvjetnu osudu za zaštitnim nadzorom, posebnom obvezom ili sigurnosnom mjerom, te na uvjetni otpust. Posebno je istaknuto da su osobe uključene u probaciju izvršile 328.868 sati rada za opće dobro.
Osim probacijskih poslova, tijekom izvještajnog razdoblja iz Norveškog financijskog mehanizma 2014. - 2021. financirani su projekti „Jačanje zaštite ljudskih prava i javne sigurnosti kroz unaprjeđenje kapaciteta probacijske službe“ u okviru kojeg je uređen Probacijski ured Zagreb II, te „Jačanje kapaciteta i vidljivosti zatvorskog sustava i probacije“. Također, osmišljen je program „Kratki uvjetni otpust - KUO“ prikladan za uvjetne otpuste u trajanju do tri mjeseca. Od lipnja 2024. ustrojen je Probacijski ured Šibenik, koji je olakšao izvršavanje probacijskih poslova na području Šibensko-kninske županije.
U raspravi je istaknuto mišljenje da bi u Izvješćima trebalo iskazati rodnu statistiku vezano za brojčane podatke o primjeni sigurnosnih mjera, posebnih obveza ili zaštitnog nadzora. Postavljeno je pitanje o brojčanom stanju zaposlenika, odnosno da li je isto dovoljno, te u kojoj mjeri se koristi elektronički nadzor.
Ministar je odgovorio da će se napomena o rodnoj statistici uzeti u obzir. Broj službenika u 2024. godini je iznosio 95, što je 6 službenika više nego 2023. godine i radi se o popunjenosti od 73%. Nadalje, elektronički nadzor se ne koristi u dovoljnoj mjeri, radi se tek o oko 45 slučajeva, stoga se provode razgovori sa sucima izvršenja o većem korištenju elektroničkog nadzora, kako bi se smanjio pritisak na zatvorski sustav.
Nakon provedene rasprave, Odbor za pravosuđe je jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje sljedećeg zaključka:
Prihvaća se Izvješće o radu probacijske službe za 2024. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Nikola Grmoja