Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na 18. sjednici održanoj 21. travnja 2026. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, drugo čitanje, P.Z. br. 257, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 09. travnja 2026. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 93. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja obrazložio Konačni prijedlog zakona te ukratko istaknuo razlike između dva čitanja, naglasivši kako je zakon nomotehnički dorađen, usklađuje se sa zakonom kojim se ustrojavaju tijela državne uprave i utvrđuje njihov djelokrug u pogledu naziva tijela državne uprave. Propisuje se da se zahtjev za izdavanje rješenja o izvedenom stanju predaje uz svu zakonom propisanu dokumentaciju, usklađuje se sa Zakonom o gradnji, onemogućuje se evidentiranje ozakonjene zgrade u katastru po dijelovima na više katastarskih čestica te se omogućuje ponovno podnošenje zahtjeva za izdavanje rješenja o izvedenom stanju koji je pravomoćno odbijen na temelju Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama i u slučaju ako podnositelj zahtjeva nije platio naknadu za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, a ne samo ako nije priložio zakonom propisanu dokumentaciju.
U raspravi je pohvaljena intencija Zakona da se uvede red u prostor, no dio članova Odbora istaknuo je kako bi trebao biti definiran rok za legalizaciju u cilju izbjegavanja mogućih zloupotreba.
Skrenuta je pozornost na potrebu, ali i nedostatak financijskih sredstava jedinica lokalne samouprave za gradnju javne infrastrukture nakon provedene legalizacije te su postavljena pitanje planiraju li se dodatna financijska sredstva za isto pored onih koja su predviđena ovim Zakonom i mogu li se na orto-foto snimkama vidjeti naknadno podignuti katovi, situacije kada se građevine ne vide jer su sakrivene krošnjama te na koji će se način to utvrđivati.
Pozdravljena je namjera Ministarstva prostornoga uređena, graditeljstva i državne imovine da se naplaćena sredstva usmjere jedinicama lokalne samouprave za gradnju komunalne infrastrukture.
U raspravi je izražen apel da se ojača kapacitet građevinske inspekcije s ciljem učinkovitijeg postupanja u području nezakonite gradnje i nužnog sankcioniranja ilegalnih graditelja.
Na postavljeno pitanje kada se očekuje donošenje Uredbe Vlade RH kojom će se definirati iznosi naknada, predstavnik predlagatelja najavio je isto do početka ljeta.
Odbor je nakon provedene rasprave, većinom glasova (8 glasova „za“, 2 glasa „suzdržana“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje:
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O POSTUPANJU S NEZAKONITO IZGRAĐENIM ZGRADAMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Predraga Štromara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Predrag Štromar