Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba, prvo čitanje, P.Z. br. 337

23.09.2026.

Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 29. sjednici održanoj 23. rujna 2026. godine, raspravljao je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba, prvo čitanje, P.Z. br. 337, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. rujna 2026. godine.

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl. 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je kako se ovim Prijedlogom zakona osigurava povećanje adekvatnosti mirovina posebnih kategorija korisnika koje su tijekom radnog vijeka obavljale poslove od posebnog društvenog značaja. Povećanje njihovih mirovina predstavlja priznanje za dugogodišnji doprinos društvu, ali i doprinosi većoj socijalnoj sigurnosti u starosti.

Prema podacima Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, u srpnju 2026. godine bilo je 33.827 korisnika mirovine ostvarene prema Zakonu (uključujući korisnike prema ranijim propisima te radnike na poslovima razminiranja), s prosječnim ostvarenim mirovinskim stažem od 33 godine i 6 mjeseci. Prosječna mirovina ovih korisnika u srpnju 2026. godine iznosila je 1.000,87 eura mjesečno.

U raspravi je većina članova Odbora podržala donošenje ovoga Zakona.

Iznijeto je mišljenje Sindikata policije da se prilikom izračuna mirovine uzme 10 najpovoljnijih godina, a da ne moraju biti uzastopne. 

Također, u raspravi je iznijeto mišljenje po kojemu su hrvatski umirovljenici među najsiromašnijima u Europskoj uniji.

U raspravi je ukazano na probleme sustava koji ne prate u dovoljnoj mjeri stariju populaciju – osim mirovina potrebno je osigurati komplementarno sustave socijalne pomoći, kako na državnoj razini tako i u jedinicama lokalne uprave i samourpave.

Istaknuto je kako je ovaj Zakon usklađen sa Prijedlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji koji su istodobno upućeni u saborsku proceduru.

Posebice je izraženo zadovoljstvo ukidanjem postojećeg smanjenja mirovine od 8 – 20%.

Na kraju rasprave predstavnica predlagatelja više puta je naglasila kako je visina mirovine prihod nakon radnog vijeka, također istaknula je da je mirovinski sustav održiv te da dužina radnog staža utječe na visinu mirovine, a u Republici Hrvatskoj je nizak prosječni staž i on iznosi svega 32 godine.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 ”za” i 2 „suzdržana“  ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak 

Prihvaća se  Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba,  prvo čitanje, P.Z. br. 337 

    
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Mišu Krstičevića.


PREDSJEDNIK ODBORA
Mišo Krstičević