Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 13. sjednici održanoj 16. rujna 2025. godine Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. srpnja 2025. godine.
Odbor je raspravu o navedenom izvješću proveo u svojstvu matičnog radnog tijela, sukladno odredbi članka 101. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnik Vlade Republike Hrvatske je uvodno istaknuo kako se Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima dopunjuju pojmovi i definicije, a trebaju se urediti sljedeća pitanja: dopuniti pojmovi i njihove definicije, uvesti nove modele stambenog zbrinjavanja otkupom neuseljivog stana u državnom vlasništvu i darovanjem građevnog materijala za popravak stana u zadnjoj etaži ili potkrovlju etažirane obiteljske kuće, precizirati odredbe radi jednostavnije primjene u praksi, izjednačiti iznos najamnine za sve korisnike stambenog zbrinjavanja na području primjene Zakona u visini zaštićene najamnine, precizirati postupanje u slučajevima raskida ugovora o najmu i ugovora o darovanju građevnog materijala, pojasniti odredbe koje se odnose na otkup i darovanje stambenih jedinica u državnom vlasništvu, uvesti rok prebivanja u stambenoj jedinici za stjecanje prava na otkup ili darovanje, uvesti duži rok zabrane otuđenja te propisati posljedicu otuđenja stambene jedinice bez suglasnosti Ministarstva, a prije isteka roka zabrane otuđenja, uvesti prijelazno razdoblje od tri godine za jedinice lokalne samouprave koje izgube status potpomognutog područja, precizirati korisnike i uvjete pod kojima isti mogu ostvariti pravo na organiziranu ugradnju građevnog materijala, povećati novčanu potporu korisnicima koji propisno ugrade građevni materijal, uvesti mogućnost stambenog zbrinjavanja hrvatskih iseljenika, potomaka hrvatskih, iseljenika kao i članova njihovih obitelji iz hrvatskog iseljeništva, proširiti mogućnosti ostvarenja prava na stambeno zbrinjavanje osoba koje su žrtve nasilja u obitelji, omogućiti dugogodišnjim korisnicima nekretnina (stanova) koje su u vlasništvu jedinica lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave i ustanova kojima su osnivači Republika Hrvatska ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave, da na području primjene ovoga Zakona ostvare otkup tih stanova po povoljnijim uvjetima odnosno sukladno ovom Zakonu, regulirati uvjete, načine i modele za ostvarivanje prava u provedbi Programa pomoći Vlade Republike Hrvatske za povratak Hrvata u Bosni i Hercegovini, regulirati uvjete i način izvršenja pravomoćnih rješenja o pravu na stambeno zbrinjavanje bivših nositelja stanarskog prava.
Sjednici je prisustvovala zamjenica pučke pravobraniteljice, a pučka pravobraniteljica je svoje prijedloge i mišljenja o Prijedlogu, članovima Odbora dostavila u pisanom obliku.
U raspravi su članice i članovi Odbora pohvalili predložene izmjene kao i korištenje fondova EU za poticanje stanogradnje na potpomognutim područjima. U raspravi je istaknuto pitanje popisa stanova kojima raspolaže Republika Hrvatska, primjene parametara za izračun indeksa razvijenosti i mogućnosti zlouporaba te provedbe kontrola nad primjenom Zakona, mogućnosti posebnih rokova za stambeno zbrinjavanja osoba koje su žrtve nasilja te pitanje etalonske cijene građenja.
Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova (s 9 glasova „za“ i 1 „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dubravku Lipovac Pehar, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dubravka Lipovac Pehar