Odbor za zaštitu okoliša i prirode

Izvješće Odbora za zaštitu okoliša i prirode o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti okoliša, drugo čitanje, P.Z.E. br. 182

Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na nastavku 22. sjednice održanom 24. siječnja 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti okoliša, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. prosinca 2017. godine. 

Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 95. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da će se donošenjem predloženog Zakona nacionalno zakonodavstvo uskladiti s nizom Direktiva čime će se ujedno  otkloniti prepreke za korištenje sredstava iz europskih fondova za buduće razdoblje planirano Operativnim programom Konkurentnost i kohezija 2014.-2020. Predloženim Zakonom osigurava se usklađivanje s Direktivom 2014/52/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš, Direktivom 2013/30/EU o sigurnosti odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti, Direktivom 2010/75/EU o industrijskim emisijama (integrirano sprječavanje i kontrola onečišćenja), Direktivom 2004/35/EZ o odgovornosti za okoliš u pogledu sprječavanja i otklanjanja štete na okolišu te Uredbom (EU) 2016/1628 koja se odnosi na ograničenja emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari i homologaciju tipa za motore s unutarnjim izgaranjem za necestovne pokretne strojeve. Naglašeno je kako predložene izmjene i dopune između ostalog donose niz novina u dijelu procjene utjecaja zahvata na okoliš, ishođenja okolišne dozvole, odgovornosti operatera za štete u okolišu i prijeteću opasnost, sadržaja Plana intervencija u dijelu koji se odnosi na postupke i mjere za smanjenje šteta u morskom okolišu, obveza relevantnih operatora ili vlasnika i nositelja odobrenja odobalnih objekata. Detaljnije su obrazloženi članci koji su pravno i nomotehnički dorađeni u Konačnom prijedlogu zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona.

Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi je ponovno istaknuta potreba pojmovnog usklađenja Zakona o zaštiti okoliša na način uvođenja razlikovanja pojmova „onečišćenje“ i „zagađenje“. Predstavnik predlagatelja istaknuo je da će navedeno biti predmet izmjene u sklopu planirane izrade sveobuhvatnih izmjena i dopuna Zakona o zaštiti okoliša.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZAŠTITI OKOLIŠA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Mihaela Zmajlovića, predsjednika Odbora. 


PREDSJEDNIK ODBORA
Mihael Zmajlović