Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je, u svojstvu matičnog radnog tijela, na 36. sjednici održanoj 25. studenoga 2025. godine, Konačni prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1115 o stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije i izvozu iz Unije određene robe i određenih proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. studenoga 2025. godine.
Nakon što je predstavnik predlagatelja obrazložio koje je prijedloge iz rasprave o Prijedlogu zakona prihvatio i ugradio u ovaj akt, u raspravi je zatražena informacija o načinu na koji će obveznici ovoga akta unositi podatke u informacijski sustav. Rečeno je kako zbog restriktivnosti hrvatskoga zakonskog okvira u Republici Hrvatskoj ne postoji opasnost od deforestacije te da se u Republici Hrvatskoj trenutno događa sukcesija šumskih sastojina i šumskih površina. Obzirom da se prema važećem Zakonu o šumama kao i s njime povezanim podzakonskim aktima u Republici Hrvatskoj već prikuplja većina podataka koji se planiraju prikupljati u provedbi ovoga akta, upozoreno je da bi to moglo izazvati uspostavu paralelnog sustava prikupljanja podataka, što treba izbjeći i u najvećoj mjeri pojednostaviti procedure. Pozitivnim je ocijenjeno prihvaćanje primjedbe Odbora za poljoprivredu za jasnije propisivanje ovlasti Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu prilikom traženja povrata ukupnih troškova u slučajevima neusklađenosti proizvoda s člankom 20. Uredbe (EU) 2023/1115. Obzirom na najavljeno odgađanje primjene Uredbe (EU) 2023/1115 o deforestaciji na europskoj razini, upitano je zna li se na koje razdoblje bi se odgodila primjena Uredbe i hoće li, obzirom na isto, Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu imati dovoljno vremena za prilagodbu.
Ministarstvo je detaljno informiralo javnost, organiziralo sastanke i okrugle stolove o sadržaju Uredbe o deforestaciji i aktivnostima koje će uslijediti nakon stupanja na snagu Uredbe, odgovorio je predstavnik Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije. Dodao je kako stanje šuma treba pratiti i dodao da hrvatske šume, zbog važeće regulative, nisu izložene deforestaciji. Izglasavanje odgode primjene Uredbe o deforestaciji očekuje se u prosincu, a određene izmjene su planirane za male i mikro proizvođače, dok će sama odgoda primjene ostaviti vremena za dodatnu prilagodbu korisnika u provedbi Uredbe. U Republici Hrvatskoj posluje 12 000 proizvođača soje, koji će se preko informacijskog sustava morati registrirati i potom unositi GPS koordinate površina na kojima proizvode soju, odgovorio je predstavnik Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu. Dodao je kako u edukaciju i savjetovanje o provedbi Uredbe treba uključiti Savjetodavnu službu i Hrvatsku agronomsku komoru i dodao da će se uz soju, podatci prikupljati i o govedima i šumama. Dodao je kako Hrvatske šume raspolažu sustavom u koji su upisane GPS koordinate, što će olakšati primjenu odredbi ovoga akta za šumoposjednike dok će uzgajivačima goveda primjenu olakšati HAPIH-ov Registar domaćih životinja u kojemu su upisane GPS koordinate svih naših farmi. Potencijalni problem vidi za proizvođače soje kojima bi trebalo fleksibilizirati obaveze. Dodao je kako se radi o opsežnom poslu za koji su HAPIH-u potrebni dodatni kadrovi. Kako bi se olakšala primjena Uredbe za poljoprivrednike, u daljnjoj raspravi je upitano da li bi se pri unošenju podataka u informacijski sustav umjesto GPS koordinate, mogao koristiti broj ARKOD parcele. Rečeno je da je Uredba dobra zbog certificiranja i povećanja konkurentnosti hrvatskih proizvođača na slobodnom tržištu. Iako je cilj donošenja Uredbe bila zaštita europskih poljoprivrednika i šuma, u raspravi je upitano da li je Republika Hrvatska zatražila izuzeće od primjene odredbi Uredbe za male poljoprivrednike, a uzimajući u obzir postojanje zakonskog okvira kojim je u Republici Hrvatskoj zabranjeno krčenje šuma. U tom smislu ukazano je i na opasnost mogućeg povećanja administrativnog tereta za male, mikro proizvođače i državnu administraciju. Predstavnik Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije je odgovorio da su sukladno Uredbi, za koju se očekuje odgoda primjene, mali i srednji poljoprivrednici, za razliku od ostalih obveznika u provedbi Uredbe, dobili dodatno razdoblje od 6 mjeseci za prilagodbu, a podatke mogu dostavljati jednom godišnje za više osoba Dodao je da bi moguća odgoda primjene te izmjene i dopune Uredbe otvorile prostor za dodatnu relaksaciju obveza malih i srednjih poljoprivrednika. U raspravi je istaknuto da je važno putem Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije obavijestiti hrvatske zastupnike u Europskom Parlamentu o stajalištu vezanom uz potrebu relaksacije mjera za male poljoprivrednike te iste stavove zastupati na europskom Vijeću za okoliš kao i kroz suradnju s drugim državama članicama.
Nakon provedene rasprave Odbor za poljoprivredu je većinom glasova (8 glasova „ZA“ i 2 glasa „SUZDRŽAN“) odlučio predložiti Hrvatskome donošenje
ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2023/1115 O STAVLJANJU NA RASPOLAGANJE NA TRŽIŠTU UNIJE I IZVOZU IZ UNIJE ODREĐENE ROBE I ODREĐENIH PROIZVODA POVEZANIH S DEFORESTACIJOM I DEGRADACIJOM ŠUMA.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Marijanu Petir, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marijana Petir