Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 22. sjednici Odbora, održanoj 19. studenoga 2025.. godine, razmotrio je Izvješće o radu pravobraniteljice za djecu za 2024. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Pravobraniteljica za djecu, aktom od 28. ožujka 2025. godine.
Odbor je Izvješće razmatrao kao matično radno tijelo, sukladno članku 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora, te je raspolagao Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske od 30. listopada 2025. godine, kao i Planom rada Ureda pravobranitelja za djecu za 2024. godinu.
U uvodnom izlaganju Pravobraniteljica za djecu predstavila je osnovne značajke Izvješća. U 2024. godini Ured je zaprimio 2.424 novih prijava povreda prava djeteta, uz rad na 2.058 aktivnih predmeta iz ranijih godina. Najveći broj prijava dolazi od roditelja (zajednički – 148 prijava, samo majke – 875, samo očevi – 305). Samo 32 djece podnijelo je prijavu i obratilo se ravnateljici, a ostale prijave dolaze iz institucija, najčešće obrazovnih. Kao i ranijih godina, najčešće prijavljivane povrede prava djeteta odnose se na osobna i obrazovna prava, a slijede povrede prava djeteta iz domene zdravstva, pravosuđa i sigurnosti i zaštite. Naglašavajući kako ne postoji hijerarhija prava djece, nego su sva u jednakoj mjeri važna i nužno ih je poštivati, Pravobraniteljica je ukazala na najčešće prijave povrede prava djeteta u različitim aspektima života djece u Hrvatskoj.
Kao gorući problem s kojim se kao društvo trebamo suočiti, Pravobraniteljica ukazuje na porast nasilja među djecom i mladima. Usprkos dobrim zakonskim rješenjima i kvalitetnim protokolima o postupanju, smatra da je međuresorna suradnja nedostatna. Prevelikom broju djece u Hrvatskoj nasilje je svakodnevica, i u tom smjeru sustav mora pronaći rješenja, preventivnim programima, povećanjem broja stručnih suradnika i edukatora koji će raditi na prevenciji, ali i na edukaciji maloljetnih nasilnika i osnaživanju njihovih žrtava.
Pravobraniteljica je ukazala na porast broja djece u sukobu sa zakonom, zatvorenima temeljem istražnih postupaka ili određenih kazni. Njihova prava ugrožena su zbog uvjeta izdržavanja kazni.
Vezano uz preporuke Pravobraniteljice, najčešće su upućivane Vladi Republike Hrvatske u nadležnim ministarstvima. Od 65 upućenih preporuka njih 38 (58%) je prihvaćeno, od čega u potpunosti 17 (što je 26%, no 15 je realizirano, a 2 su ostale nerealizirane, iako prihvaćene). Nije prihvaćeno 14 preporuka. Pravobraniteljica ističe kako neke od preporuke i nisu mogle biti već realizirane jer njihova realizacija zahtjeva dulji kontinuitet.
Predstavnica Vlade Republike Hrvatske istakla je kako sva resorna državna tijela surađuju s Pravobraniteljicom, aktivno prate njen rad i u okviru su svojih ovlasti usuglasili formirano Mišljenje Vlade Republike Hrvatske od 30. listopada 2025. godine.
U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora osvrnuli su se na brojne pokazatelje iz izvješća Pravobraniteljice. Svi su se složili da je neprihvatljiva količina nasilja nad i među djecom i mladima, te naglasili da je to problem u čijem rješavanju mora sudjelovati cijelo društvo, a osobito stručnjaci koji rade s djecom, i to u nužnoj suradnji s roditeljima. Važno je također iznaći načina da se poveća broj stručnjaka budući da ih trenutno nema dovoljno na tržištu rada, a potreba za njihovim zapošljavanjem postoji.
Ukazano je na potrebu osnaživanja postojećih stručnjaka u sustavima odgoja i obrazovanja, zdravstva i socijalne skrbi da prepoznaju rizična ponašanja na vrijeme, te u suradnji s roditeljima preveniraju nepoželjna ponašanja. Obzirom na pokazatelje da smo ocijenjeni kao najbolji u Europi po kreiranju i provedbi preventivnih programa i edukacijama, istaknut je nelogičan pokazatelj da držimo treće do petog mjesta u Europi po broju evidentiranih nepoželjnih ponašanja. Uzrok tome su, smatraju neki članovi Odbora, gore navedeni problemi nedostatka stručnjaka i izostanak kvalitetne suradnje, kako postojećih stručnjaka međusobno, tako i suradnje s roditeljima.
Nakon provedene rasprave, članovi Odbora većinom glasova su (s 5 glasova ZA i 2 glasa suzdržan) odlučili predložiti Hrvatskom saboru donošenje sljedećeg
ZAKLJUČKA
Prima se na znanje Izvješće o radu pravobraniteljice za djecu za 2024. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio doc dr. sc. Vesnu Vučemilović, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Vesna Vučemilović