Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskoga sabora razmotrio je na 15. sjednici, održanoj 10. lipnja 2025. godine Prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 22. svibnja 2025. godine.
Odbor je, u smislu članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
Uvodno je Prijedlog godišnjeg izvještaja ukratko predstavila državna tajnica. Vezano za makroekonomske pokazatelje, navela je da je zabilježen rast bruto domaćeg proizvoda od 3,9%, da je broj registriranih nezaposlenih kod Hrvatskog zavoda za zapošljavanje tijekom 2024. godine nastavio padati te je iznosio u prosjeku 95 tisuća (dakle za 12,5% manje u usporedbi s 2023. godinom). Nadalje, tijekom 2024. godine nastavljen je nominalni rast plaće, prosječna mjesečna bruto plaća u 2024. godini iznosila je 1.821 euro, a inflacija je zabilježila prosječnu razinu od 3% (u usporedbi s 8% zabilježenih u 2023. godini).
U raspravi koja je uslijedila izraženo je žaljenje što se sjednici Odbora nisu odazvali predstavnici Ureda za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske koji su uredno pozvani te uredno potvrdili dolazak. Naime, Ured za ravnopravnost spolova (uz pravobraniteljicu za ravnopravnost spolova) predstavlja važan institucionalni mehanizam za promicanje ravnopravnosti spolova. Proračun Ureda za ravnopravnost spolova Vlade RH za 2024. godinu iznosio je samo 338.029 eura, a indeks izvršenja je samo 74, što znači da više od jedne četvrtine sredstava nije potrošeno. Stoga je postavljeno pitanje što su Ured uopće radio. Također, za ključne aktivnosti provedbe zakona i Nacionalnog plana za ravnopravnost spolova indeks izvršenja je samo 24 (odnosno 76 posto sredstava uopće nije potrošeno). Još je poraznije da za aktivnost provedbe drugih nacionalnih politika i strategija indeks izvršenja iznosi samo 8,93. S druge strane pravobraniteljica za ravnopravnost spolova, da bi poboljšala svoj proračun, aplicira na europske projekte čime poboljšava i rad svog Ureda, a vidljiva je i dobra izvršenost njezinog proračuna.
Nadalje, upozoreno je na potrebu uvođenja rodno osjetljivog proračuna. Naime, proračun kao takav nije rodno neutralan. Ne radi se o posebnom proračunu za žene, riječ je o proračunu usmjerenom na ljude. Međutim, takav proračun bazira se na analizi utjecaja proračuna na muškarce i žene te prelazi na uključivanje rodnih pitanja u planiranje proračuna. Također, on podrazumijeva rodnu procjenu proračuna koja razmatra sve resurse proračunskog procesa iz rodne perspektive te preraspodjelu prihoda i rashoda na način koji promiče ravnopravnost spolova. Iznesen je prijedlog da se u Državnom proračunu za 2026. godinu u dijelu analitike ili obrazloženja naprave iskoraci prema rodnom proračunu. Zatim je istaknuto da je postojeći proračun rodno osjetljiviji nego što je to vidljivo. Također je upozoreno da je nužna edukacija o rodno osjetljivom proračunu za osobe koje pripremaju proračun. Budući da su promjene teške i za njih je potrebno vrijeme, sugerirano je da se započne s malim koracima koji mogu donijeti stvarnu promjenu.
Državna tajnica je u završnom obraćanju zahvalila na sugestijama o kojima će Ministarstvo financija ubuduće nastojati voditi računa. Međutim, naglasila je da je osnova za izradu proračuna Zakon o proračunu pa je za korjenitije promjene i sustavniju izradu proračuna prema načelu ravnopravnosti spolova potrebno promijeniti i propise.
Nakon rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „ZA“, 2 glasa „PROTIV“ i 2 „SUZDRŽANA“ glasa) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje:
Godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Marija Lugarić, mag. prim. educ., predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti Tomislav Josić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marija Lugarić, mag. prim. educ.