Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun s rasprave o Izvješćima o obavljenoj provjeri provedbe naloga i preporuka danih u financijskim revizijama i revizijama učinkovitosti

12.06.2026.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 58. sjednici, održanoj 12. lipnja 2026. godine, Izvješća o obavljenoj provjeri provedbe naloga i preporuka danih u financijskim revizijama i revizijama učinkovitosti, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu s odredbama članaka 16. i 23. Zakona o Državnom uredu za reviziju („Narodne novine“, broj 25/19.), dostavio Državni ured za reviziju, aktom od 31. ožujka 2026. godine. 

Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

Odbor je raspolagao i mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, od 28. svibnja 2026. godine, u kojem Vlada Republike Hrvatske predlaže Hrvatskom saboru da prihvati predmetna Izvješća.  

Uvodno je predstavnik Državnog ureda za reviziju istaknuo da je jedna od temeljnih zadaća državne revizije praćenje aktivnosti koje poduzima subjekt revizije s ciljem provedbe naloga i preporuka koji su dani u izvješćima o obavljenim revizijama. Prema Zakonu o Državnom uredu za reviziju zakonski predstavnik subjekta revizije obvezan je dostaviti Uredu plan provedbe naloga i preporuka u roku od 60 dana od primitka konačnog izvješća o obavljenoj reviziji, u kojem treba navesti koje će aktivnosti provesti za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti i propusta te u kojim rokovima. Zakonom su propisane sankcije ako subjekt revizije ne dostavi plan provedbe naloga i preporuka u propisanom roku i ako ne provede naloge i preporuke u rokovima koji su navedeni u planu provedbe naloga i preporuka. Provedbu naloga i preporuka Ured provjerava u okviru redovnih revizija, bilo financijskih ili revizija usklađenosti, ili obavljanjem zasebnih revizijskih postupaka provjere provedbe naloga i preporuka. 

Tijekom 2025. obavljeni su zasebni postupci provjere provedbe naloga i preporuka danih u prošlim financijskim revizijama jednog proračunskog korisnika državnog proračuna, 24 jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, devet trgovačkih društava u vlasništvu lokalnih jedinica i Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga. Također, obavljena je provjera provedbe naloga i preporuka danih u reviziji učinkovitosti upravljanja intervencijama kod iznenadnih onečišćenja u Jadranskom moru, provedbe ugovora o koncesiji za autocestu Zagreb-Macelj, te provedbe ugovora o koncesiji za Istarski ipsilon. 

O obavljenoj provjeri provedbe naloga i preporuka sastavljena su pojedinačna izvješća, u kojima je, između ostalog, u tabličnom obliku naveden utvrđeni status provedbe naloga i preporuka („proveden“, „proveden nakon roka“, „djelomično proveden“, „u postupku provedbe“, „nije proveden“ ili „nije primjenjiv“). Provjerom provedbe naloga i preporuka danih u financijskim revizijama subjekata revizije utvrđeno je da je, od 593 naloga i preporuke 65,8 % provedeno (u roku i nakon roka), djelomično je provedeno 15,0 %, nije provedeno 17,2 %, a 12 naloga i preporuka ili 2,0 % nije primjenjivo (zbog izmjene propisa, ili subjekti revizije nisu imali aktivnosti za koje su u reviziji dani nalozi i preporuke). Provjerom provedbe naloga i preporuka danih u reviziji učinkovitosti utvrđeno je da je od 36 naloga i preporuka provedeno 12, djelomično je provedeno devet, dok je za osam preporuka zbog izmijenjenih okolnosti status provedbe nije primjenjivo, u postupku provedbe je pet naloga i preporuka ili 13,9 %, a dva naloga ili 5,6 % nije provedeno. 

Provedba naloga i preporuka pridonijela je realnijem iskazivanju podataka u financijskim izvještajima subjekata, boljem upravljanju imovinom te većoj pravilnosti njihovog poslovanja.  

Za subjekte koji nisu proveli naloge i preporuke Ured je dostavio obavijesti Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske. Provedba naloga koji nisu provedeni prati se i dalje, a neprovođenje naloga je kriterij kod planiranja idućih revizija ovih subjekata.

Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun odlučio je jednoglasno (10 glasova „ZA) predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak:

Prihvaćaju se Izvješća o obavljenoj provjeri provedbe naloga i preporuka danih u financijskim revizijama i revizijama učinkovitosti


PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac