Budimpešta - Voditelj Izaslanstva Hrvatskog sabora u Parlamentarnoj skupštini OESS-a Mihael Zmajlović i član Izaslanstva Nikola Mažar sudjelovali su u nedjelju na promatranju parlamentarnih izbora u mađarskom glavnom gradu i okolici.
U okviru programa Kratkoročne promatračke misije OESS-a koju su predvodili Rupa Huq (Ujedinjeno Kraljevstvo), voditeljica delegacije Parlamentarne skupštine OESS-a i Sargis Khandanyan (Armenija), posebni koordinator i voditelj Kratkoročne promatračke misije OESS-a, hrvatska delegacija sudjelovala je uoči izbora na dvodnevnim brifinzima te postizbornom brifingu dan nakon izbora, nakon kojeg je usvojena preliminarna izjava o izbornom procesu.
Međunarodni promatrači su u zajedničkoj preliminarnoj izjavi kazali da su parlamentarni izbori obilježeni aktivnim angažmanom građana, rekordnom izlaznošću birača, ali i da je vladajuća stranka imala sistemske prednosti koje su zamaglile granicu između države i stranke. Iako je kampanja bila obilježena zastrašujućom retorikom vladajuće stranke, uključujući neutemeljene tvrdnje o stranom uplitanju, kandidati su mogli slobodno voditi kampanju.
Nejednake mogućnosti među sudionicima očitovale su se i u zlouporabi javnih dužnosti i resursa, vladinim porukama, pristranosti u medijima i izvještavanju u korist vladajuće stranke te ozbiljni nedostaci u regulaciji financiranja kampanja, istaknuto je u izjavi.
U izjavi je izneseno da je sama kampanja bila aktivna i vrlo vidljiva, kako online, tako i diljem zemlje. Poruke vladajuće stranke o Ukrajini i institucijama EU dominirale su izrazito polariziranim diskursom kampanje, dok su politike vezane uz domaća pitanja dobivale manje na značaju. Vlasti nisu uspjele adekvatno odgovoriti na zabrinutost javnosti oko stranog uplitanja. Nekoliko stranih čelnika i političkih aktera izrazilo je podršku aktualnom predsjedniku, ponavljajući Fideszove poruke iz kampanje o sigurnosti.
Što se tiče medija, navedeno je da je medijski krajolik u Mađarskoj, iako formalno raznolik, u praksi dosta iskrivljen, s obzirom da je neovisno novinarstvo u strukturno nepovoljnijem položaju od mnogo većeg i bolje opremljenog provladinog medijskog sektorom. Iskazana je i zabrinutost zbog ograničenog pristupa informacijama i napetog operativnog okruženja za novinare, obilježenog i fizičkim incidentima i online prijetnjama. U praćenju društvenih medija uočeni su i korištenje generativne umjetne inteligencije i manipulativnih sadržaja u svrhu domaćeg dezinformiranja i diskreditiranja političkih protivnika.
Za pravni okvir, koji je od posljednjih izbora prošao kroz niz uglavnom tehničkih i proceduralnih promjena, rečeno je da i dalje ne ispunjava obveze OESS-a i druge međunarodne standarde za demokratske izbore, uključujući i to što ne zabranjuje izričitu zlouporabu javne dužnosti i resursa u svrhu kampanje. Općenito, rješavanje izbornih sporova nije bilo nepristrano, što je, zajedno s ograničenom učinkovitošću pravnih lijekova, oslabilo odgovornost.
Parlamentarci su zaključno ocijenili da su tehničke pripreme za izbore provedene učinkovito i profesionalno, a izborna administracija bila je transparentna u svom radu. Međutim, trenutni sastav Nacionalnog izbornog povjerenstva, pretežno sastavljen od članova koje su izabrale ili imenovale vladajuće stranke, utjecao je na nepristranost i neovisnost njegovog odlučivanja o nekoliko ključnih pitanja vezanih uz kampanju. Na dan izbora, promatrači su pozitivno ocijenili sve faze izbornog procesa na velikoj većini promatranih biračkih mjesta, unatoč nekim proceduralnim nedostacima.
Vlast i stranke praktički nisu uložile nikakve napore u povećanje političkog sudjelovanja žena, što je rezultiralo njihovom nedovoljnom zastupljenošću, te su žene činile manje od četvrtine kandidata. Uz nekoliko iznimaka, žene nisu imale istaknuto mjesto u kampanji.
Suprotno obvezama OESS-a i međunarodnoj dobroj praksi, pravni okvir i dalje ne sadrži odredbe za domaće nestranačko promatranje izbora, čime se ograničavaju mogućnosti neovisnog građanskog nadzora nad procesima glasanja i brojanja glasova.
Članovi saborskog izaslanstva Zmajlović i Mažar su komentirajući izbore, uz navedeno, rekli da pravilo izborne šutnje nije tako strogo kao u Hrvatskoj, pa su u subotu uočili veliki izborni skup oporbene Tisze koji je održan u središtu Budimpešte dok je vladajući Fidez imao skup na drugoj strani Dunava. Plakati nisu bili dopušteni na samim biračkim mjestima, ali ih je bilo u neposrednoj blizini biračkih mjesta. Velika izlaznost birača govori da Mađari izbore doživljavaju kao povijesne, rekli su, uz napomenu da su izbori dobro organizirani, da je sve u redu u odnosu na transparentnost postupka i poštivanje procedura. Promatrali su izbore na biračkim mjestima prateći proceduru otvaranja od 5.30 sati te do zatvaranja u 22 sata i to na 13 lokacija tijekom izbornog dana.
Na biračkim mjestima nije bilo uočenih nepravilnosti. Mihael Zmalović je komentirao da se osjetilo uzbuđenje i napetost, ali atmosfera nije bila neprijateljska te da se na svakom koraku osjetilo koliko su im ovi izbori važni.
Nikola Mažar je iznio zajedničku ocjenu da je sve bilo u redu osim na jednom manjem biračkom mjestu na kojem se stvarala velika gužva, ali da je to s obzirom na okolnosti prošlo vrlo „solidno“. Uloga promatrača je neutralna - ni na koji način ne smijemo utjecati na tijek izbora niti davati komentare kojima bi predviđali njihov ishod. Promatramo i bilježimo u zadane anketne obrasce određene elemente u izbornom procesu poput toga je li omogućeno biračima da izraze svoju volju ili su ometani, postoji li adekvatan pristup biračkom mjestu osobama s invaliditetom, zastupljenost žena i muškaraca u biračkom odboru, jesu li biračke kutije adekvatno zapečaćene, utječe li netko od članova biračkog odbora na nedopušten način na birače. Kada se izbori završe, izbroje glasovi, koje također promatramo i evidentiramo, predajemo knjigu obrazaca na obradu i na temelju njih OESS daje objedinjeno izvješće o izbornom procesu od kampanje do izbornih rezultata, pojasnili su Zmajlović i Mažar u izjavama.
Istaknuli su također da je iznimna izlaznost i podrška opoziciji od strane birača rezultirala komotnom dvotrećinskom većinom, a to je sustav koji je postavio dosadašnji vladajući Fidesz na čelu s Viktorom Orbanom. Ocijenili su i da je tako izazovan rezultat postignut i uz doprinos nekih manjih stranaka koje su odustale od sudjelovanja na izborima kako bi dale podršku u pravilu Tiszi u svrhu ne rasipanja glasova.
Veliki interes za izbore izvan Mađarske pokazala je nazočnost velikog broja promatrača, pa je tako samo iz Parlamentarne skupštine OESS-a i Vijeća Europe bilo njih 160 raspoređenih po okruzima diljem Mađarske, istaknuli su hrvatski parlamentarci.
Zaključno su naglasili da su na svim izbornim mjestima bili dobro primljeni, a predstavnici i članovi biračkih odbora surađivali su i dali im sve informacije potrebne za pitanja iz promatračkih obrazaca.