Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun s rasprave o Izvješću o obavljenoj reviziji financijskih izvještaja i poslovanja političkih stranaka i nezavisnih zastupnika za 2007. godinu

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 16.sjednici održanoj 3.listopada 2008. godine, Izvješće o obavljenoj reviziji financijskih izvještaja i poslovanja političkih stranaka i nezavisnih zastupnika za 2007. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Državni ured za reviziju, aktom od 26. lipnja 2008. godine.

Odbor za financije i državni proračun, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik Državnog ureda za reviziju naglasio je da je predmetno Izvješće dostavljeno Hrvatskom saboru, u skladu s odredbama članka 11. Zakona o državnoj reviziji i članka 20. Zakona o financiranju političkih stranaka, nezavisnih lista i kandidata. Revizijom su obuhvaćeni financijski izvještaji i poslovanje 15 parlamentarnih političkih stranaka i devet nezavisnih zastupnika. O financijskim izvještajima i poslovanju za 2007. izraženo je 19 (79,2%) uvjetnih mišljenja; četiri (16,6%) bezuvjetna i to: Međimurski demokratski savez (MDS) i tri nezavisna zastupnika nacionalnih manjina (Zdenka Čuhnil, Nikola Mak i Furio Radin); te jedno (4,2%) suzdržano mišljenje (nezavisni zastupnik Tonči Tadić). Ukupni prihodi političkih stranaka ostvareni su u iznosu 184.093.885,07 kuna, a odnose se na prihode iz državnog proračuna u iznosu 93.975.304,88 kn (51,1%), prihode od dobrovoljnih priloga (donacija) u iznosu 31.122.127,16 kn (16,9%), prihode od proračuna lokalnih jedinica u iznosu 28.157.843,38 kn (15,3%), prihode od članarina u iznosu 5.362.415,34 kn (2,9%) i druge prihode u iznosu 25.476.194,31 kn (13,8%) koji se odnose na prihode od zakupnina, prodaje stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo, prodaje imovine i prihode od kamata. Ukupni rashodi političkih stranaka iskazani su u iznosu 215.811.908,32 kn, a odnose se na rashode za usluge u iznosu 140.096.526,09 kn (64,92%), rashode za zaposlene u iznosu 17.973.512,43 kn (8,33%), nematerijalne rashode u iznosu 17.145.963,64 kn (7,94%), rashode za materijal u iznosu 7.618.134,30 kn (3,53%), rashode za energiju u iznosu 2.416.354,47 kn (1,12%) i druge rashode u iznosu 30.561,417,39 kn ( 14,21%). Iz navedenih podataka razvidno je da su rashodi veći od prihoda za 31.718.023,25 kn, a pokriveni su viškom prihoda prethodne godine, iz sredstava kredita ili iz drugih prihoda. Ukupni prihodi nezavisnih zastupnika za 2007. iznose 4.319.451,38 kn, a odnose se na prihode iz državnog proračuna za redovan rad i za izbornu promiđbu, od dobrovoljnih priloga (donacija) i na druge prihode. Ukupni rashodi nezavisnih zastupnika za 2007. iznose 3.973.146,05 kn, a odnose se na rashode za usluge, nematerijalne rashode, rashode za zaposlene, rashode za materijal, rashode za energiju, te druge rshode.

Revizijom je utvrđeno da su najznačajnija područja na koje se odnose nepravilnosti u radu (političkih stranaka i nezavisnih zastupnika) utvrđena u postupcima: planiranja, računovodstvenog poslovanja (financijska izvješća, poslovne knjige, popis imovine i obveza, sustav unutarnjih kontrola), te izvršenja rashoda (za usluge promidžbe i reklame, plaće i naknade zaposlenima, troškove službenog puta, intelektualne usluge i rashode za nabavu uredskog materijala i druge robe).

U raspravi na Odboru pohvaljen je rad Državnog ureda za reviziju koji je predmetnim Izvješćem korektno i profesionalno utvrdio, u skladu s zakonskim propisima, u kojoj mjeri financijski izvještaji iskazuju istinito i objektivno financijski položaj, rezultate financijskih aktivnosti, te poslovanje političkih stranaka i nezavisnih zastupnika u 2007. godini. Svi članovi Odbora ocjenili su predmetno Izvješće najvećom ocijenom, glede kvalitet njegove izrade, kao i zbog mogućnosti da cijelokupna javnost ima uvida u poslovanje političkih stranaka i nezavisnih zastupnika, posebno u izbornoj 2007. godini. Pohvaljena je i edukativna uloga Državnog ureda za reviziju koji je revidiranim subjektima ukazivo na učinjene propuste i predlagao način uklanjanja uočenih nedostataka. U raspravi na Odboru ocijenjeno je da podaci iznijeti u predmetnom izvješću upućuju na zaključak da možemo biti zadovoljni što su sve političke stranke prihvatile nalaze Državnog ureda za reviziju i obvezale se da će postupiti po danim nalozima i ispraviti učunjene propuste. Međutim, potrebno je, prema mišljenju članova Odbora, utvrditi točne rokove za uklanjanje utvrđenih nedostataka kod revidiranih subjekata. Pohvaljeni su revidirani subjekti koji su dobili bezuvjetno mišljenje od strane Državnog ureda za reviziju i to: Međimurski demokratski savez, kao i nezavisni zastupnici nacionalnih manjina: Zdenka Čuhnil, Nikola Mak i Furio Radin. Međutim, ponašanje nezavisnog zastupnika Tončija Tadića, koji na višekratno traženje Državnog ureda za reviziju nije dostavio potrebnu dokumentaciju, ocijenjeno je neprimjerenim i štetnim za ugled zastupnika u Hrvatskome saboru.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskom saboru donošenje slijedećeg


Z A K LJ U Č KA

1. PRIHVAĆA SE IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA I POSLOVANJA POLITIČKIH STRANAKA I NEZAVISNIH ZASTUPNIKA ZA 2007. GODINU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.


PREDSJEDNIK ODBORA

dr.sc.Goran Marić