Odbor za informiranje, informatizaciju i medije raspravio je na 18. sjednici, održanoj 2. prosinca 2025. godine Godišnje izvješće o radu Nadzornog odbora HRT-a te provedbi nadzora zakonitosti rada i poslovanja HRT-a za razdoblje od 1. siječnja 2024. do 31. prosinca 2024. godine, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora u skladu s odredbom članka 23. stavka 5. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji (”Narodne novine”, broj 137/10, 76/12, 78/16, 46/17, 73/17, 94/18, 114/22, 20/23 i 18/24) dostavio Nadzorni odbor Hrvatske radiotelevizije, aktom od 1. rujna 2025. godine.
Odbor je navedeno Izvješće raspravio kao matično radno tijelo, a na temelju članka 110. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U vrijeme rasprave Odbor je raspolagao s Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na predmetno Izvješće.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja je izvijestio kako je dostavljeno Godišnje izvješće za predmetno izvještajno razdoblje koje je standardno podijeljeno u deset točaka. Nadzorni odbor HRT-a ima nadzornu, stratešku i fiducijarnu funkciju te donosi Statut, nadzire poslovanje HRT-a, prihvaća financijske planove, određuje visinu godišnje pristojbe te obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom. Nadalje, spomenuo je da postoji Revizijski odbor kao stručno tijelo Nadzornog odbora. Tijekom izvještajnog razdoblja NO je održao 13 sjednica, od čega 4 redovite, 5 izvanrednih (žurnih) i 4 elektroničke na kojima je raspravio 84 točke dnevnog reda i pri tome donio ukupno 39 zaključaka i 27 odluka.
Od bitnijih aktivnosti istaknuo je nadzor nad ugovorima sa tvrtkama Ro.Ba.Go. i Croatel koji je pokrenut nakon ad hoc revizija u 2023. godini, posebno u dijelu tehničkih usluga koje imaju značajan financijski učinak u produkciji sadržaja. NO je zatražio dodatne provjere u vezi sa pripremom i provedbom postupaka javne nabave u kojima su bili potencijalni ponuditelji navedene tvrtke te je rezultat potreba pune primjene Zakona o javnoj nabavi. Nadzorni odbor je zatražio i detaljnu reviziju vanjskih tehničkih usluga za razdoblje 2017.-2023. godine te se utvrdilo da postoje potrebe poboljšanja u procesu što je HRT prihvatio te napravio niz poboljšanja u 2024. Vezano uz Plan konsolidacije rada i poslovanja HRT-a, kao jednom od ključnih strateških dokumenata, je istaknuto kako su ga pokrenuli izazovi kao što je da se visina iznosa pristojbe nije mijenjala od 2010. godine, pri čemu je kumulativna inflacija bila i 40% te da financijski okvir HRT-a mora biti najviše do 0,3% BDP-a. Orijentacijski pokazatelj je i broj zaposlenih na milijun stanovnika pri čemu HRT ima gotovo dvostruko više zaposlenih od europskog prosjeka. Plan, između ostaloga, predviđa i formiranje upravnog vijeća ili uprave, a umjesto jednog glavnog ravnatelja, kako bi se osigurao kolegijalni način donošenja odluka.
NO je u izvještajnom razdoblju na zahtjev Glavnog ravnatelja HRT-a tumačio članak 19. stavak 1. točku 1. Statuta HRT-a pri čemu je zauzeo stajalište da u slučaju kada ukupna vrijednost projekta prelazi 10 milijuna kuna, a HRT-ovo ulaganje iznosi manji postotak tog iznosa, potrebno je zatražiti suglasnost NO budući je ukupna vrijednost tog pravnog posla veća od iznosa na koji NO daje suglasnost. NO je dao suglasnost na zaduživanje od 20 milijuna eura odjednom zbog povoljnijih uvjeta iako su prvotno planirana dva kredita. Ključno za pripremu financijskog plana je bilo sklapanje Aneksa Ugovora sa Vladom RH za razdoblje 2023.-2027. kojim je HRT dobio 18,3 milijuna eura strogo namjenskih sredstava. NO je odobrio i Program rada HRT-a za 2024. godinu, a koji je bio specifičan zbog tri izborna ciklusa te brojnih velikih sportskih događaja. Prihodi HRT-a su iznosili 200,7 milijuna eura pri čemu su prihodi od pristojbe 155,2 milijuna. Vrijedi istaknuti povećanje prihoda od oglašavanja koji su iznosili 15,3 milijuna eura te su za 36,9% veći nego godinu prije. Promatrajući rashode koji su iznosili 200,6 milijuna eura treba istaknuti povećanje rashoda za plaće koje su se povećale. Konačni rezultat prije oporezivanja je pozitivan i iznosi 134.225,00 eura.
NO je na temelju uvida u dokumentaciju i kriterija za odabir ponude, te preporuke Revizijskog odbora, dao suglasnost na izbor neovisnog vanjskog revizora te je poslije i prihvatio Izvješće neovisnog revizora i godišnja financijska izvješća HRT-a za 2024. godinu. Mišljenje neovisnog vanjskog revizora je bezrezervno. NO odbor je donio i Odluku o utvrđivanju visine mjesečne pristojbe koja se plaća HRT-u te povlasticama za određene kategorije obveznika plaćanja pri čemu je iznos ostao 10,62 eura te je vrlo visoki postotak naplate pristojbe od čak 98%. Interna revizija HRT-a je utvrdila da nije došlo do križnog subvencioniranja te da je računovodstveno odvajanje prihoda i rashoda na javnu i komercijalnu djelatnost bilo u skladu sa Metodologijom računovodstvenog odvajanja.
Tijekom rasprave postavljeno je pitanje da li je NO dobio projektni plan zaštite, očuvanja i korištenja arhivskih sadržaja, a u vezi sa člankom 73. Ugovora između HRT-a i Vlade Republike Hrvatske za razdoblje 2023.-2027. kojim je HRT obvezan zaštititi i očuvati audio, audiovizualnu i drugu arhivsku građu koju je prikupio i prikuplja u svom djelovanju te je obvezan predstaviti NO navedeni projektni plan. Predstavnik predlagatelja je odgovorio kako takav plan niti izvješće o stanju arhivske građe nije došlo na dnevni red NO te je pojašnjeno kako je za operativno vođenje poslovanja nadležan Glavni ravnatelj, a NO radi sukladno Zakonu o HRT-u, Statutu HRT-a i Pravilniku o radu NO te ima ograničene resurse i mogućnosti ulaziti u operativno poslovanje HRT-a obzirom na ogroman broj ugovora koje HRT ima. Nadalje, razgovaralo se i o nadležnosti NO HRT-a te poslovima HRT-a sa tvrtkom Croatel d.o.o. pri čemu je pojašnjeno kako je NO zauzeo stav te dao smjernice za provođenje javne nabave. Razgovaralo se i o stanju arhiva HRT-a, seriji Dioklecijan, Planu konsolidacije, softwareu za nadzor učinkovitosti radnika te su spomenuta i izdvojena mišljenja člana NO Darija Špelića.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (sa 7 glasova ”ZA” i 4 glasa ”PROTIV”) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
Z A K L J U Č A K
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Nadzornog odbora HRT-a te provedbi nadzora zakonitosti rada i poslovanja HRT-a za razdoblje od 1. siječnja 2024. do 31. prosinca 2024. godine.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Borić