Odbor za obranu

Izvješće Odbora za obranu s rasprave o Izvješću o provedbi Plana protuminskog djelovanja i utrošenim financijskim sredstvima za 2025. godinu

21.04.2026.

Odbor za obranu Hrvatskoga sabora, na 17. sjednici održanoj 21. travnja 2026. godine, razmotrio je Izvješće o provedbi Plana protuminskog djelovanja i utrošenim financijskim sredstvima za 2025. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. veljače 2026. godine.
Odbor je predmetno Izvješće razmatrao u smislu članka 71. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo. 

Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici Vlade Republike Hrvatske, državna tajnica u Ministarstvu unutarnjih poslova i državni tajnik u Ministarstvu obrane.
U uvodnom dijelu istaknuto je kako je razminiranje kompletno završeno i da je od 1. ožujka 2026. Republika  Hrvatska u cijelosti bez minske opasnosti.  
Na kraju 2025. godine ukupna površina minski sumnjivog područja (u daljnjem tekstu MSP) u Republici Hrvatskoj iznosila je 1,9 km2 i nalazila se na području Donjeg Lapca i Otočca u Ličko-senjskoj županiji te je bila obilježena sa 194 oznake koje ukazuju na minsku opasnost. U odnosu na 2024. godinu MSP smanjeno je za 47,4 km2. 
Tijekom 2025. poslovi razminiranja obavljani su na području Ličko-senjske, Sisačko-moslavačke i Splitsko-dalmatinske županije, pri čemu je pronađeno i uništeno 1.869 protupješačkih i 208 protuoklopnih mina te 408 komada neeksplodiranih ubojnih sredstava (u daljnjem tekstu NUS). Od ukupno pronađenog MES-a protupješačkih mina tipa PMR-2A bilo je 692 komada, tipa PMA-1 bilo je 191 komad i tipa TMRP-6 bilo je 179 komada. Nadalje, završeni su poslovi razminiranja na vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ na površini od 4,1 km2 na kojoj je pronađeno i uništeno 66 protupješačkih mina i 162 komada NUS-a. 

Kontrolnim uzorcima u okviru stručnog nadzora pregledana je površina od 2.269.838 m2 i provedeno je 140 završnih kontrola kvalitete nad obavljenim poslovima razminiranja. Također je zbog naknadnih pronalazaka obavljeno 7 kontrolnih pregleda na površini od 11.844 m2. 
Poslovi tehničkog izvida provedeni su u Karlovačkoj, Ličko-senjskoj, Sisačko-moslavačkoj i Šibensko-kninskoj županiji na površini od 2,2 km2. Provedeno je 13 poslova općeg izvida na površini od 2,1 km2 u Ličko-senjskoj, Sisačko-moslavačkoj i Šibensko-kninskoj županiji. Tijekom 2025. u potpunosti su razminirana područja zagađena isključivo NUS-om u Karlovačkoj, Ličko-senjskoj i Sisačko-moslavačkoj županiji površine 2,1 km2, te je prilikom razminiranja pronađeno i uništeno 2 protupješačke mine i 38.328 komada NUS-a, od čega 2.744 srednjeg i velikog kalibra. 
Prilikom dvije minske nesreće koje su se u 2025 dogodile u Karlovačkoj i Ličko-senjskoj županiji smrtno je stradala jedna osoba, a jedna je lakše ranjena. 

U 2025. godini za poslove protuminskog djelovanja utrošeno je 89.959.143,10 eura, pri čemu je 63,3% ukupno utrošenih financijskih sredstava financirano bespovratnim sredstvima za razminiranje iz fondova Europske unije. Također, u cijelosti su realizirana sredstva s pozicije naknade za korištenje općekorisnih funkcija šuma koja su osigurana od strane Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva. 
Kroz 85 održanih edukacija u 2025. godini o minskoj opasnosti, ukupno je obuhvaćeno 2.740 osoba raznih dobnih skupina. Tijekom 2025. godine Ministarstvo unutarnjih poslova je nastavilo suradnju s relevantnim međunarodnim dionicima i partnerima s kojima su potpisani memorandumi/izjave o suradnji u protuminskom djelovanju, što pridonosi dodatnom pozicioniranju stečenih kompetencija u protumisnkom djelovanju kao hrvatskog izvoznog proizvoda. 

U okviru Izvješća o razminiranju perspektivnih vojnih lokacija i građevina u 2025. godinu, predstavnik Ministarstva obrane je naveo da je, na temelju odluke Vlade Republike Hrvatske od 15. travnja 2024. razminiranje područja vojnog poligona  „Eugen Kvaternik“ Slunj od 2024. provodio Hrvatski centar za razminiranje. Iz minski sumnjivog područja vojnog poligona „Eugen Kvaternik“ Slunj u 2024. isključeno je 7.484.379 m2 te je u 2025. preostalo 9.064.754 m2. Tijekom 2025. završeno je razminiranje vojnog poligona u Slunju pri čemu je razminirano 4.116.096 m2, a preostalu minski sumnjivu površinu Hrvatski centar za razminiranje je isključio. Prilikom razminiranja tog područja pronađeno je i uništeno 66 protupješačkih mina i 162 komada NUS-a.  
Sukladno Zakonu o protuminskom djelovanju (NN, br. 110/15., 118/18., 98/19., 114/22. i 59/23.) razminiranje perspektivnih vojnih lokacija i građevina u 2025. godini provodila je inženjerijska postrojba Hrvatske kopnene vojske. 
Postupak razminiranja provodio se kroz šest zadaća na tri vojne lokacije - u postaji obalnog motrenja „Tovar“, Mali Lošinj, na vojnom poligonu „33. inženjerijske brigade Hrvatske vojske“ Karlovac te na neplaniranoj lokaciji na području radarske postaje „Kozjak“ Split. Izvan plana razminiranja provedeno je razminiranje cjelokupnog pojasa oko radarske postaje „Kozjak“, ukupne površine 10.000 m2. Pored toga proveden je kontrolni pregled na mjestu pronalaska NUS-a na području vojarne „Josip Jović“ u Udbini, ali tijekom pregleda nisu pronađena eksplozivna sredstva te je procijenjeno da predmetna lokacija nije zagađena MES-om i NUS-om. Financijski troškovi nastali provedbom te zadaće iznose 1.174,59 eura.  
Tijekom 2025. u zadaćama koje je provodila inženjerijska postrojba Hrvatske kopnene vojske ukupno je tretirano 577.741 m2, razminirano je 536.694 m2 što je u odnosu na postavljeni plan od 528.017 m2 više za 8.677 m2, a iz minski sumnjivih površina isključeno je 1.315.000 m2. Prilikom razminiranja pronađeno je, uklonjeno i uništeno 74 komada protupješačkih mina i 617 komada drugih neeksplodiranih ubojnih sredstava.
Za provedbu Plana u 2025. planirana financijska sredstva iznosila su 755.927,25 eura, dok ukupni troškovi nastali provedbom razminiranja iznose 529.868,12 eura. 

Nadalje, istaknuto je kako je temeljem Plana razminiranja vojnih lokacija i građevina u 2026. godini koji je Vlada Republike Hrvatske donijela 26. veljače 2026., slijedom pronalaska određenih indikatora i radi otklanjanja rezidualnog rizika na tretiranoj površini, dodatno pregledana površina od oko 15.000 m2 na vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ u Slunju na području Bršljenovca.

U kratkoj raspravi izraženo je zadovoljstvo što je u zakazanim rokovima završena kompleksna operacija razminiranja te da je nakon otklanjanja minske opasnosti Republika Hrvatska postala sigurna zemlja. Pritom je istaknuto kako je Hrvatska vlastitim snagama i iskustvom završila posao razminiranja te time stekla dovoljno znanja i sposobnosti da organizira sustav vođenja ovakvih operacija. U tom pogledu izraženo je mišljenje da je centar za protuminsko djelovanje potrebno podići na višu razinu kako bi se iskoristile kompetencije stručnog kadra i sposobnosti vođenja takvih projekata i koji se kao hrvatski izvozni proizvod mogu ponuditi prilikom razminiranja minski sumnjivih područja u drugim zemljama.  

Nakon provedene rasprave Odbor za obranu je, jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da  p r i h v a t i  


IZVJEŠĆE O PROVEDBI PLANA PROTUMINSKOG DJELOVANJA I UTROŠENIM FINANCIJSKIM SREDSTVIMA ZA 2025. GODINU


Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Arsen Bauk, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje potpredsjednik Odbora Ante Deur.


    PREDSJEDNIK ODBORA
                                     Arsen Bauk