Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu

Izvješće Odbora za obrazovanje, znanost i kulturu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. E. br. 117

Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 9. sjednici, održanoj 19. travnja 2017. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 31. ožujka 2017. godine.

Odbor je u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju  raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.

Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.

Predstavnici predlagatelja istaknuli su da se ovim zakonskim prijedlogom usklađuje zakonodavstvo Republike Hrvatske sa zakonodavstvom Europske unije, te se daje i popis pravnih akata Europske unije čija se provedba osigurava odnosno koji se prenose u pravni poredak Republike Hrvatske. Isto tako, Prijedlogom zakona propisuje se rok na koji se može odrediti preventivna zaštita dobara za koje se predmnijeva da imaju svojstva kulturnog dobra, te kojim se isključuje mogućnost produljenja trajanja preventivne zaštite istekom spomenutog roka. Također, donošenjem predmetnog zakona dodatno će se precizirati odredba o osiguranju naplate troškova privremenog skrbnika kulturnog dobra zasnivanjem zakonskog založnog prava u korist Grada Zagreba, grada ili općine koji su podmirili troškove skrbništva. Isto tako, donošenjem predmetnog zakona smanjit će se visina spomeničke rente koja se mjesečno plaća po četvornom metru korisne površine poslovnog prostora koji se nalazi na nepokretnom kulturnom dobru ili na području kulturno-povijesne cjeline. Nadalje, precizira se obveza stjecanja stručnih zvanja za obavljanje restauratorsko-konzervatorskih poslova na zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, kao i pitanje plaćanja neizravne spomeničke rente i dr.

U raspravi članovi Odbora podržali su navedeni Prijedlog zakona. Pozitivnim su ocjenjena nastojanja kojim se ograničava mogućnost produljenja preventivne zaštite dobara za koje se predmnijeva da imaju svojstvo kulturnog dobra.

  
Također, u dijelu rasprave koja se odnosi na članak 9. kojim se mijenja članak 114.a Zakona, izraženo je mišljenje članova Odbora da bi se među fizičkim i pravnim osobama - obveznicima plaćanja spomeničke rente, pro futuro trebale naći i pravne osobe iz područja energetike i ostale visokoprofitne djelatnosti, a što bi pridonijelo unaprjeđenju  financiranja zaštite i očuvanja kulturnih dobara.

Nakon rasprave, Odbor je jednoglasno (7 glasova “ZA”) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Andro Krstulović Opara, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove odsutnosti Sabina Glasovac, potpredsjednica Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Andro Krstulović Opara