Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 35. sjednici održanoj 20. lipnja 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o arhivskom gradivu i arhivima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. lipnja 2018. godine.

Odbor je u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju   raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.

Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.

Predstavnici predlagatelja istaknuli su kako se predloženim zakonom uređuje cjelovit sustav zaštite, obrade i korištenja dokumentarnog i arhivskog gradiva, obveze stvaratelja i vlasnika dokumentarnog i arhivskog gradiva, Sustav arhiva Republike Hrvatske, javna arhivska služba te nadležnost i djelatnost arhiva.

Radi očuvanja gradiva i podataka koja tijela javnih vlasti stvaraju u elektroničkom obliku, pritom koristeći određene informacijske sustave, nužno je osigurati da dokumentacija koja ima trajnu vrijednost nastaje u obliku koji je prikladan za trajno očuvanje ili da se na vrijeme pretvori u takav oblik. S tim u svezi, predloženi zakon propisuje obvezu tijela javne vlasti da u oblikovanju i upravljanju svojim informacijskim sustavima vode računa o zahtjevima trajnog očuvanja gradiva i njegove uporabivosti te uređuje osnovna pravila za pretvorbu gradiva u digitalni oblik za trajno čuvanje.

Predloženim zakonom uređuje se postupak vrednovanja kojim se utvrđuje koje dokumentarno gradivo ima svojstvo arhivskog gradiva i koje se dokumentarno gradivo, kada i na koji način može izlučiti i uništiti. Također, propisuju se rokovi u kojima tijela javne vlasti svoje gradivo trebaju predati nadležnom arhivu te sam postupak predaje gradiva. Ukida se opći rok nedostupnosti u trajanju od trideset godina te se utvrđuje da je javno dokumentarno i arhivsko gradivo dostupno od nastanka ukoliko temeljem ovoga ili drugog zakona nije utvrđeno drukčije.

Prijedlogom zakona radi zaštite i očuvanja privatnog arhivskog gradiva kao kulturnog dobra određuju se kriteriji i postupak za utvrđivanje svojstva privatnog arhivskog gradiva od značaja za Republiku Hrvatsku, vođenje evidencije o takvom gradivu, obveze njegovih vlasnika i posjednika te mjere zaštite. S tim u svezi, uređuje se pravo prvokupa koje ima Republika Hrvatska te uvjeti i postupak izvoza ili iznošenja privatnog arhivskog gradiva iz zemlje.   

Bez rasprave, Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu većinom glasova (7 “ZA”i 1 “SUZDRŽAN”) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru donošenje

ZAKONA O ARHIVSKOM GRADIVU I ARHIVIMA

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je doc. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti Sabina Glasovac, potpredsjednica Odbora.

PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Vesna Bedeković