Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na 11. sjednici održanoj 23. travnja 2025. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o grobljima, drugo čitanje, P.Z. br. 140, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. travnja 2025. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 93. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao matično radno tijelo.
Uvodno, predstavnik predlagatelja obrazložio je Konačni prijedlog zakona te istaknuo kako se njime, poštujući samostalnost jedinica lokalne i područne samouprave, ujednačava postupanje upravljanja grobljima te povećava pravna sigurnost korisnika groblja, pri čemu se osnovne postavke upravljanja grobljima koja su bila i jesu u vlasništvu JLS-a ne bi mijenjale.
Zakonom se uređuje status memorijalnih groblja za poginule branitelje.
Jasno se propisuju prava i obveze JLS-a, upravitelja groblja i samih korisnika. Jednoobrazno se propisuje razdoblje između dva ukopa na isto grobno mjesto i to 10 godina za grob, a 20 godina za grobnicu. Skraćuje se razdoblje za mogućnost premještanja groblja ako je to potrebno, sa dosadašnjih 100 na 30 godina. Ako se radi o izgradnji građevine ili izvođenju radova u interesu Republike Hrvatske, groblje se može premjestiti za 10 godina. Uređuje se pitanje kremiranja i prosipanja kremiranih posmrtnih ostataka umrle osobe.
Također, detaljno se propisuju grobni očevidnici i registri umrlih koje će morati imati svako groblje i koji će biti dostupni javnosti, a djelomično i javno objavljeni.
Propisuju se obveze korisnika grobnih mjesta, postupak dodjele grobnih mjesta, ali i gubitak prava korištenja te se jasno propisuju načini ustupanja prava korištenja grobnih mjesta.
Prijedlog propisuje i uklanjanje spomenika koji vrijeđaju vjerske, moralne ili nacionalne osjećaje ili veličaju velikosrpsku agresorsku vojsku u Domovinskom ratu, a spornima se mogu smatrati samo spomenici podignuti nakon 30. svibnja 1990. godine. Uvode se stalna Povjerenstva na razini županija koja bi ako je potrebno davala mišljenja o prikladnosti spornih spomenika. U odnosu na prvo čitanje usvojene su primjedbe Odbora za zakonodavstvo na članke 2., 9., 36., 43., 49. i 50. Također, dodatno je uređen članak 13. stavak 2. Zakona u skladu s primjedbama iznesenim od strane pučke pravobraniteljice. Uklonjen je stavak 8. u članku 31., a također je člankom 35. uređena dostava pismena u upravnom postupku u slučajevima kada je Korisnik grobnog mjesta ili spomen-obilježja unutar groblja, odnosno vlasnik ili posjednik grobnog mjesta izvan groblja ili spomen-obilježja izvan groblja nepoznat ili nepoznatog boravišta.
Odbor je bez provedene rasprave, jednoglasno (8 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje:
ZAKONA O GROBLJIMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Predraga Štromara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Predrag Štromar