Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na 12. sjednici održanoj 4. lipnja 2025. godine, raspravljao je o Izvješću o učincima provedbe Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije za 2024. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. svibnja 2025. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 93. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao matično radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja uvodno je predstavio predmetno Izvješće i istaknuo kako se obnova provodi postignutom dinamikom iz prethodnog izvještajnog razdoblja, a najveći izazov ostaje nedovoljna raspoloživost građevinske operative uslijed kontinuiranog rasta obujma građevinskih radova ne samo u području obnove, već i drugih infrastrukturnih i investicijskih projekata diljem Republike Hrvatske. U cilju rješavanja tog problema, pristupilo se konceptu tzv. „blokovske obnove“ koja obuhvaća veći broj zgrada na jednom području te ima za cilj ubrzati proces i privući veće gospodarske subjekte na poslove obnove.
U izvještajnom razdoblju, a u cilju privremenog stambenog zbrinjavanja stanovništva čiji se domovi obnavljanju, pristupa se značajnom povećanju stambenog fonda na području Sisačko - moslavačke županije. Kroz program Vlade planirana je izgradnja 36 višestambenih zgrada uz već započetu gradnju 20 višestambenih zgrada kroz Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014 - 2020.
Na dan 31. prosinca 2024. završeni su radovi obnove na ukupno 12.775 obnova kojima je obuhvaćeno 12.085 kuća i zgrada s ukupno 48.123 stambene jedinice. Izgrađeno je 320 kuća i 12 višestambenih zgrada. Završeno je 259 konstrukcijskih obnova, 11.291 nekonstrukcijska obnova, kupljeno je 46 obiteljskih kuća ili stanova umjesto gradnje zamjenskih kuća, obnovljeno je i uređeno 157 državnih stanova. Uklonjena su 1.604 objekta. Postupak obnove i samoobnove je u tijeku na 1.943 kuća i zgrada koje obuhvaćaju 12.814 stambenih jedinica. Od toga je 224 nekonstrukcijskih obnova, 1.180 konstrukcijskih obnova, 273 gradnje zamjenskih obiteljskih kuća, 10 novčanih pomoći za kupnju. U tijeku je i gradnja 28 višestambenih zgrada.
Kad se govori o obnovi zgrada javne imovine i infrastrukture, za zagrebački i petrinjski potres ugovoreno je ukupno 1.309 projekata u vrijednosti od 3,8 milijardi eura. Do 31. prosinca 2024. završena su 1.073 projekta.
Od početka provedbe u 2020. godini kada su isplaćivane novčane naknade za nekonstrukcijsku obnovu do kraja 2024. godine ukupno je na obnovu privatne imovine utrošeno 865,96 milijuna eura. Od navedenoga iznosa 349,67 milijuna eura odnosno 40,38 % realizirano je u izvještajnom razdoblju. Sveukupno je na obnovu privatne i javne imovine do kraja 2024. godine utrošeno 3,49 milijardi eura, od čega se na zagrebački potres odnosi 2,0 milijarde, a na petrinjski 1,49 milijardi eura.
Istaknuto je i kako Vlada Republike Hrvatske kontinuirano radi na tome da olakša troškove života stanovnika Banovine pogođenih potresom, pa su tako osigurane subvencije za toplinsku i električnu energiju, besplatan prijevoz vlakom, korištenje autoceste bez naplate cestarine te otpisivanje potraživanja za RTV pristojbu. Uvedene su subvencije za režijske troškove, a sufinancira se najamnina trajnog i privremenog smještaja.
U svrhu kontinuiranog planiranja i praćenja cjelokupne dinamike obnove, Ministarstvo je u rujnu 2024. godine izradilo Plan obnove. Procjenjuje se da će obnova oštećenih zgrada biti završena do 2030. godine.
Odbor je bez rasprave, većinom glasova ( 7 glasova „za“, 2 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o učincima provedbe Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko - moslavačke županije i Karlovačke županije za 2024. godinu.
Također, Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo odlučio je jednoglasno (9 glasova „za“) predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak:
Na temelju članka 247. stavka 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora predlaže se Hrvatskome saboru da se o točkama dnevnog reda Izvješće o učincima provedbe Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2024. i Izvješće o učincima provedbe Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije za 2024. godinu provede objedinjena rasprava.
Obrazloženje:
Budući se oba predmetna izvješća odnose na učinke provedbe Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom, da su uzajamno povezana te da Izvješće o učincima provedbe Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije za 2024. godinu obuhvaća i vremensko razdoblje Izvješća o učincima provedbe Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja, predlaže se provedba objedinjene rasprave.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Predraga Štromara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Predrag Štromar