Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o fiskalnoj odgovornosti, P.Z.E. br. 403

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 68. sjednici održanoj 19. rujna 2018., raspravljao je o Prijedlogu zakona o fiskalnoj odgovornosti, P.Z.E. br. 403, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. srpnja 2018.

2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3. Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (7 glasova „za“ i 3 glasa „suzdržan“)  podupire donošenje ovoga Zakona.

4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:

- članak 4. – u stavku 1. navođenje punog naziva određenog akta iziskuje i navođenje brojeva „Narodnih novina“ u kojim je objavljen kao i eventualne njegove izmjene i dopune (ili napisati općenito navođenjem materije koju taj akt sadrži)

- članak 5. – radi preglednosti potrebno je istaknuti pojmove koji se definiraju. Nadalje, u točki 6. suvišne su riječi: “u tekstu ovoga Zakona“ s obzirom na uvodnu rečenicu

- članak 16. – nejasna je odredba stavka 2. s obzirom na navedene uvjete iz stavka 1.

- članak 17. – u stavku 4. potrebno je odrediti što se smatra pod „odgovarajućom stručnom spremom“, a riječi: „stručno znanje“ su suvišne s obzirom na imenovanje članova Povjerenstva

- članak 19. – u stavku 2. ponovo se ponavlja odredba za predsjednika Povjerenstva koja je sadržana u članku 16. stavku 1. podstavku 5., a za članove Povjerenstva sadržaj ove odredbe potrebno je staviti u članak 17. stavak 4.

- članak 21. – u stavku 2. potrebno je općenito odrediti pozivanje na zakon koji uređuje određenu materiju, jer navođenje punog naziva zakona iziskuje i navođenje brojeva "Narodnih novina" u  kojima je objavljen taj zakon, kao i njegove izmjene i dopune

- članak 38. – potrebno je naznačiti da se radi o Povjerenstvu uređenom odredbama Glave VI. (isto i u člancima 41. i 45.)

- članak 43. – u stavku 1. potrebno je ispraviti pogrešno pozivanje na članak (radi se o pravilniku iz članka 28. stavka 3.)

Nadalje potrebno je doraditi samu strukturu (unutarnju podjelu) Prijedloga zakona jer svi članci ne moraju imati naslov, ali ako ga ima jedan onda ga trebaju imati svi. Također u prijelaznim i završnim odredbama potrebno je ujednačiti navođenja brojeva „Narodnih novina“ (“Narodne novine“, br.__).

5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.

PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac