Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o ostvarivanju prava na pravnu pomoć, P. Z. E. br. 738

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 103. sjednici održanoj 10. srpnja 2007., raspravljao je o Prijedlogu zakona o ostvarivanju prava na pravnu pomoć, P. Z. E. br. 738, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. srpnja 2007.

2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovoga Zakona, a na tekst Prijedloga daje sljedeće primjedbe i prijedloge:

 - na članak 3. – predlaže se preispitati određivanje pojma ''imovine'' posebno glede naglaska na ušteđevinu, te pojma ''uputnice'' za koju se utvrđuje da je upravni akt no prema narednim odredbama sa tom uputnicom se ne postupa kao sa upravnim aktom;

 - na naziv Zakona – predlaže se preispitati mogućnost usklađivanja naziva ovoga Zakona sa njegovim sadržajem jer se u biti radi o mogućnosti ostvarivanja besplatne pravne pomoći;

 - na članak 13. i  22. -  predlaže se uskladiti rokove i obveze iz članka 13. stavka 1. i članka 22. stavka 2.;

 - na članak 36. – predlaže se preispitati odredivost u ocjeni radi li se o takvoj vrsti postupka, te obuhvatu tijela i osoba jer proizlazi da o odbijanju zahtjeva odlučuje ured po službenoj dužnosti ali ''na prijedlog suda, upravnog tijela, pravne osobe s javnim ovlastima ili povodom inicijative stranke u postupku ili treće osobe koja za to ima pravni interes'';

 - na članak 39. – predlaže se preispitati rješenje iz stavka 5. u dijelu kojim se određuje da pravne klinike mogu pružiti pravnu pomoć izradom pismena samo u upravnim postupcima;

 - na članak 40. – predlaže se u stavku 2. doraditi odredbu kao bi bilo razvidno o koje se pravu odlučivanja radi;

 - na članak 41. – predlaže se na razvidan način utvrditi što znači uvjet ''da je osigurala pružanje pravne pomoći od strane osobe koja …'' ovo posebno jer se u članku 43. stavku 2. govori samo o suradnji takve osobe s udrugom. Istodobno nužno je odrediti što se smatra ''drugi ogovarajući ispit'';

 - na članak 42. – predlaže se dopuniti odredbu određenjem posebnog dijela državnog stručnog ispita;

 - na članke 66., 67., 68. i 69. – odredbe ovih članaka nužno je uskladiti radi manjkavosti ustavnopravne, pravne i nomotehničke naravi a posebno i glede navedenih rokova jer se na nedopustiv način govori o stupanju na snagu ovoga Zakona, o početku primjenjivanja pa o početku ostvarivanja za građane te utvrđivanju prosječne vrijednosti uputnica koje su člankom 3. utvrđene kao upravni akt;

 - na cijeli tekst Zakona – u gotovo svim odredbama nužno je pravno i nomotehnički doraditi izričaj i izostaviti nepotrebna ponavljanja.

3. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Florijana Borasa, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.
  


     
 PREDSJEDNIK
 ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO

            Florijan Boras, dipl. pravnik