Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 35. sjednici održanoj 14. listopada 2026. godine, Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira mjera za ubrzanje razvoja industrijskih kapaciteta i dekarbonizacije u strateškim sektorima i izmjeni uredaba (EU) 2018/1742, (EU) 2024/1735 i (EU) 2024/3110 COM (2026) 100, koje je Odboru za zaštitu okoliša i prirode sukladno članku 154. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora dostavio Odbor za europske poslove, aktom od 15. rujna 2026. godine.
Stajalište RH Hrvatske o ovom Prijedlogu uredbe usvojila je Koordinacija za vanjsku i europsku politiku Vlade Republike Hrvatske Zaključkom KLASA: 022-03/26-07/301, URBROJ: 50301-21/06-26-2 na sjednici održanoj 7. srpnja 2026. godine.
Stajalište Republike Hrvatske uvodno je obrazložio državni tajnik Ministarstva gospodarstva te istaknuo da je Europska komisija Prijedlog uredbe, poznat i kao Akt o ubrzanju industrijskog razvoja, predstavila 4. ožujka 2026. godine kao ključni zakonodavni instrument jačanja industrijske baze Europske unije i dekarbonizacije u strateškim sektorima. U izradi Stajališta RH sudjelovalo je šest ministarstava te Hrvatska udruga poslodavaca i Hrvatska gospodarska komora.
Republika Hrvatska podržava ciljeve Prijedloga uredbe u dijelu koji se odnosi na jačanje europske industrijske baze, ubrzanje dekabornizacije, pojednostavljivanje administrativnih postupaka, digitalizaciju, razvoj strateških industrijskih sektora te jačanje otpornosti europskih lanaca opskrbe. U kontekstu zaštite okoliša Prijedlog uredbe odnosi se na ubrzavanje izdavanja dozvola za industrijske projekte i projekte dekarbonizacije, kriterije za niskougljične proizvode, poticanje dekarbonizacije energetskih intenzivnih industrija.
Vezano uz kriterije za niskougljične proizvode RH stava je da se kriteriji moraju temeljiti na jasnim, provjerljivim mehanizmima, bez nerazmjernoga administrativnog i financijskog opterećenja poduzetnika. Republika Hrvatska stoga zagovara postupno uvođenje navedenih kriterija uz jasne prijelazne rokove i razvojne ciljeve, vodeći računa o industrijskim kapacitetima koje EU ima i koje može razvijati. Dodatno je stajalište RH da treba osigurati pristup financiranju i tehničkoj pomoći te fleksibilnije provedbene mehanizme. Također je stav RH da Prijedlog uredbe ne može obuhvaćati samo razvoj novih već i postojeće proizvodne kapacitete. RH podupire dekarbonizaciju industrije i ubrzana ulaganja, ali ne prihvaća rješenja koja bi dovela do snižavanja standarda zaštite okoliša te zaobilaženje nacionalnih nadležnosti ili nametanje nerazmjernih administrativnih i financijskih opterećenja državama članicama.
Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi je otvoreno pitanje obuhvaća li predložena uredba i projekte hvatanja i skladištenja ugljikova dioksida, uz poseban osvrt na planirani projekt na području Koromačna u Istarskoj županiji. Upozoreno je na zabrinutost lokalnog stanovništva zbog mogućih okolišnih rizika i nedostatka usporedivih iskustava s takvim postrojenjima. Projekt se razmatra u okviru mjera za ubrzanje industrijske dekarbonizacije te se postavlja pitanje kako se pritom osigurava sudjelovanje lokalne zajednice. Posebno je problematizirana usklađenost planiranog zahvata s prostornoplanskom dokumentacijom Općine Raša. Istaknuto je da je prvotno razmatrana lokacija zbog udaljenosti od naselja otvorila pitanja usklađenosti s prostornim planom, da su u pripremi izmjene prostornog plana koje su naišle na protivljenje lokalne zajednice. Istaknuta je i potreba izgradnje dodatne lučke infrastrukture za prihvat brodova za prijevoz ugljikova dioksida radi njegova trajnog skladištenja, što također izaziva otpor lokalne zajednice.
U odgovoru je državni tajnik istaknuo da su projekti hvatanja i skladištenja ugljikova dioksida važni za smanjenje emisija i očuvanje konkurentnosti energetski intenzivne industrije te da se slični projekti razvijaju i u drugim državama članicama Europske unije. Navedeno je da je projekt u Koromačnom pozitivno ocijenjen i u visokoj fazi realizacije, uz odobrena sredstva iz europskog Inovacijskog fonda.
Nakon provedene rasprave Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora, sukladno članku 152. stavku 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora većinom glasova (7 glasova „za“ i 1 glas „suzdržan“) je utvrdio sljedeće:
MIŠLJENJE
Odbor podržava Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira mjera za ubrzanje razvoja industrijskih kapaciteta i dekarbonizacije u strateškim sektorima i izmjeni uredaba (EU) 2018/1742, (EU) 2024/1735 i (EU) 2024/3110 COM (2026) 100
Za izvjestitelja na sjednici Odbora za europske poslove određena je Dušica Radojčić, predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dušica Radojčić