Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora na 26. (tematskoj) sjednici održanoj 5. ožujka 2026. proveo je raspravu na temu: „Planovi izgradnje golemih peradarskih kompleksa u Sisačko-moslavačkoj županiji: zakonitost, procjena utjecaja na okoliš i održivi razvoj lokalnih zajednica“.
Odbor je, sukladno iznesenim stajalištima u provedenoj raspravi, donio većinom glasova (7 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“) na 30. sjednici održanoj 11. lipnja 2026. godine sljedeće
ZAKLJUČKE
Ulaganja u hrvatsku poljoprivrednu proizvodnju prema europskom modelu proizvodnje
1. Prepoznajući ulogu investicijskih ulaganja u poljoprivrednu proizvodnju kao pokretača modernizacije sektora, povećanja konkurentnosti te održivog razvoja ruralnih područja, Odbor naglašava važnost usklađenosti ovih ulaganja sa strateškim dokumentima koji postavljaju okvir za poljoprivrednu proizvodnju u Republici Hrvatskoj, s prostorno-planskom dokumentacijom, zahtjevima zaštite okoliša i prirode te održivosti lokalnih zajednica.
2. Odbor naznačuje da je Odbor za peradarstvo Hrvatske poljoprivredne komore istaknuo kako svaka investicija u hrvatsku poljoprivrednu proizvodnju treba poštivati europski model proizvodnje, jednake tržišne uvjete i standarde koje domaći proizvođači već godinama odgovorno provode. Odbor za peradarstvo ističe kako planirane investicije u izgradnju peradarskih kompleksa u Sisačko-moslavačkoj županiji ne zadovoljavaju ove kriterije budući da se radi o modelu industrijske proizvodnje koji nije prihvatljiv u EU i koji ne postoji u državama članicama u takvom obliku te se stoga protive njihovu provođenju. Naglašavaju da se europsko peradarstvo razvijalo kroz sustav kooperacije obiteljskih gospodarstava i većih proizvođača koji posluju prema strogim pravilima o dobrobiti životinja, zaštite okoliša i sigurnosti hrane te da takav model postoji i u Republici Hrvatskoj. Europski peradarski model temelji se na visokim standardima proizvodnje, zaštiti okoliša, dobrobiti životinja i sigurnosti hrane te na poticanju modela koji omogućuju opstanak manjih i srednjih poljoprivrednika, nasuprot mega projektima. Pozivaju na daljnji razvoj hrvatskog peradarstva na temeljima europskih pravila održivosti i zaštite domaćih proizvođača te zadržavanja sadašnjeg obiteljskog gospodarstva. Ujedno ističu potrebu ocjene kumulativnog utjecaja svih planiranih projekata na okoliš i peradarsku proizvodnju budući da se radi o iznimno velikom biološkom opterećenju na jednom malom području.
3. Odbor naglašava ulogu obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava u proizvodnji hrane za vlastite potrebe i za tržište, razvoju održive poljoprivrede, održavanju ruralnih područja, sprečavanju njihova napuštanja, odražavanju tradicije i krajobraza i očuvanju resursa kroz održivo upravljanje zemljištem i stokom. Značajna uloga i potreba očuvanja i jačanja ovih gospodarstava proizlazi i iz njihove uloge u diversifikaciji ruralne ekonomije kroz dopunske djelatnosti (turizam, prerada proizvoda i sl.).
4. Polazeći od činjenice da su domaći proizvođači, s ciljem razvoja konkurentnijeg modela obiteljskih gospodarstava, morali zadnjih sedam do osam godina modernizaciju svojih proizvodnih postrojenja financirati dugoročnim privatnim kreditima, Odbor prepoznaje potrebu raspisivanja natječaja EU fondova za proizvodnju pilećeg mesa.
Kumulativna procjena utjecaja zahvata na okoliš
5. Poziva se Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije da dostavi Odboru informacije o pravnom okviru i kriterijima na temelju kojih se provode postupci procjene utjecaja na okoliš za funkcionalno povezane zahvate te usklađenost istih s odredbama Direktive 2011/92/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš i Direktive 2014/52/EU o izmjeni Direktive 2011/92/EU o procjeni utjecaja određenih javnih i privatnih projekata na okoliš.
Usklađenost zahvata s prostorno-planskom dokumentacijom
6. Budući da je tijekom tematske sjednice više sudionika navelo da i drugi zahvati, osim zahvata u Sisku, za koja su izdana rješenja o prihvatljivosti za okoliš ili su postupci još uvijek u tijeku, nisu sadržajno usklađeni s prostorno-planskom dokumentacijom, Odbor prepoznaje važnost informiranja javnosti o navedenoj usklađenosti za sljedeće zahvate u Velikoj Ludini (Farme za tov pilića - Premium Chicken Company d.o.o i Postrojenje za klanje i preradu peradi Vidrenjak, Perutnina Ptuj - Pipo d.o.o.), u Sunji (Farme za tov pilića - Premium Chicken Company d.o.o), u Lekeniku (Kompleks za proizvodnju stočne hrane - Premium Chicken Company d.o.o..) te u Petrinji (Farma za tov pilića s pratećim građevinama - Perutnina Ptuj - Pipo d.o.o.). Odbor stoga poziva Sisačko-moslavačku županiju, Općinu Sunja, Općinu Lekenik i Općinu Velika Ludina da dostavi Odboru informaciju o usklađenosti navedenih zahvata s prostorno-planskom dokumentacijom.
7. Kumulativni međusobno povezani utjecaj svih dijelova dva industrijska peradarska kompleksa trebao se sagledati u strateškoj procjeni utjecaja na okoliš Prostornog plana Sisačko-moslavačke županije. U tijeku su pete, sedme i osme izmjene Prostornog plana Sisačko-moslavačke županije. Za pete izmjene je postupak izrade strateške procjene utjecaja na okoliš u tijeku te će po dovršetku biti upućen na javnu raspravu. Strateška procjena kumulativnih utjecaja dva planirana industrijska peradarska kompleksa nije izrađena. Prema navodima predstavnice Sisačko-moslavačke županije, strateškom procjenom za pete izmjene Prostornog plana Sisačko-moslavačke županije ne planiraju se prostori za peradarske farme i prateće sadržaje. Odbor naglašava da sukladno zakonodavnoj regulativi strateška procjena utjecaja na okoliš služi kao ključni okvir za procjenu utjecaja pojedinih zahvata jer postavlja ekološke uvjete i smjernice na najvišoj razini planiranja.
Revizija za postupke procjene utjecaja zahvata na okoliš
8. S obzirom da su postupci procjene utjecaja na okoliš za projekte u Sunji, Velikoj Ludini i Lekeniku u tijeku, poziva se Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije da u okviru navedenih upravnih postupaka ocijeni i utjecaj novonastalih okolnosti odnosno obustavu postupka procjene utjecaja na okoliš za projektu Sisku. (Uprava za zaštitu prirode – ako ima kakvo očitovanje na traženje revizije samostalnih postupaka prethodne ocjene)
Transparentno, pravovremeno informiranje i uključivanje lokalne zajednice u odlučivanje
9. Imajući u vidu da postoje brojne peticije i inicijative građana koje izražavaju neslaganje s realizacijom ovih projekata te ujedno upozoravaju i na nedovoljnu informiranost tijekom cijelog procesa, Odbor naglašava važnost uvažavanja lokalnih interesa u investicijama te transparentnog, pravovremenog informiranja i uključivanja lokalne zajednice u odlučivanje te relevantnih subjekata na lokalnoj razini.
10. Odbor naglašava i potrebu uvažavanja argumentiranih primjedbi stručne i zainteresirane javnosti prilikom ocjenjivanja studija utjecaja na okoliš. Otklanjanje navoda kojima se ukazuje na nedostatke studija utjecaja na okoliš pozivanjem na stručnost izrađivača studija utjecaja na okoliš onemogućava se svako osporavanje korištenih podataka u studijama i njihove ažuriranosti.
Očitovanje o provedbi Zaključaka
11. Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije te Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva da sukladno svojoj nadležnosti do 1. rujna 2026. godine dostave tražena očitovanja i izvijeste Odbor o provedbi ovih Zaključaka. Odbor ujedno poziva nadležne jedinice lokalne samouprave i Sisačko-moslavačku županiju da sukladno svojoj nadležnosti do 1. rujna 2026. godine dostave očitovanja za točku 6. i 7. Zaključaka.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dušica Radojčić