Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na 8. sjednici održanoj 15. rujna 2021. godine, raspravljao je o Prijedlogu višegodišnjeg programa katastarskih izmjera građevinskih područja za razdoblje 2021. – 2030., koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. svibnja 2021. godine.

Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 93. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao matično radno tijelo.

Uvodno, predstavnik predlagatelja obrazložio je kako donošenje ovog Višegodišnjeg programa katastarskih izmjera građevinskih područja proizlazi iz Programa Vlade Republike Hrvatske za mandat 2020.-2024.

Glavna aktivnost programa je obnova katastra i zemljišne knjige za 600.000 ha zemljišta i nekretnina u građevinskim područjima, područjima oko građevinskih područja te drugim područjima u Republici Hrvatskoj koja su značajna za razvoj gradova i općina, županija i države. Površina građevinskih područja iznosi oko 550.00 ha što je 9,7% od ukupne površine Republike Hrvatske, a na kojem se prema procjeni odvija više od 80% svih gospodarskih aktivnosti.

Nadalje, predstavnik predlagatelja istaknuo je kako je osnovni cilj osnivanje katastarskog operata katastra nekretnina i obnova odnosno osnivanje zemljišnih knjiga temeljem provedenih katastarskih izmjera za nekretnine u građevinskim područjima u Republici Hrvatskoj, a što će imati učinke na jačanje konkurentnosti gospodarstva, unapređenje poslovnog okruženja, unapređenje planiranja upravljanja prostorom i njegove zaštite, rast investicija i drugo. 

U raspravi su članovi Odbora iznijeli uočene probleme kod već započetih postupaka obnove katastra i zemljišnih knjiga, a koji se odnose na izvore/modele financiranja te nedostatne tehničke i ljudske kapacitete za provođenje ovog Višegodišnjeg programa.

Također u raspravi je predlagatelj  naglasio kako su zbog  provođenja Višegodišnjeg programa usklađeni  Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina i Zakon o zemljišnim knjigama u cilju unapređenja i ubrzanja cjelokupnog postupka. 

Nadalje, izražena je bojazan da zbog nedostatka financijskih sredstava i ljudskih resursa jedinice lokalne samouprave neće moći ispuniti obveze predviđene ovim Prijedlogom višegodišnjeg programa. Pojašnjeno je da će se ovaj Višegodišnji program izvršavati kroz godišnje programe koje donosi Vlada Republike Hrvatske.

Iznijeto je mišljenje po kojem bi se mogao usporiti postupak upravo zbog uvođenja javnih bilježnika ili odvjetnika u poslove  katastarske izmjere.

Na kraju rasprave je na upit članova Odbora predlagatelj pojasnio kako će se status poljoprivrednog zemljišta rješavati izmjenama zakonskih propisa iz nadležnosti Ministarstva poljoprivrede.

U raspravi su članovi Odbora suglasni u ocijeni da je predloženi Višegodišnji program ambiciozan i da ga treba podržati.

Odbor je nakon provedene rasprave, jednoglasno (9 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

VIŠEGODIŠNJEG PROGRAMA KATASTARSKIH IZMJERA GRAĐEVINSKIH PODRUČJA ZA RAZDOBLJE 2021. – 2030.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Predraga Štromara.

PREDSJEDNIK ODBORA
Predrag Štromar