Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 51. sjednici, održanoj 29. lipnja 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o platnom prometu, drugo čitanje, P.Z.E. br. 289, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. lipnja 2018. godine.

Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je novi Zakon o platnom prometu izrađen radi usklađivanja s novom Direktivom o platnim uslugama na unutarnjem tržištu (Direktiva 2015/2366). Novosti koje se uvode ovim Zakonom u odnosu na postojeće uređenje su dvije nove platne usluge (usluga iniciranja plaćanja i usluga informiranja o računu), postroženi su zahtjevi za sigurnost plaćanja (sigurnija komunikacija i pouzdanija autentifikacija klijenta), uvodi se mala institucija za platni promet (moći će pružati platne usluge isključivo na području Republike Hrvatske, postavljeni su manji zahtjevi za inicijalnim kapitalom) te su  unaprijeđena pravila o zaštiti potrošača kao korisnika platnih usluga. Unaprjeđenje pravila uključuje smanjenu odgovornost platitelja za neautorizirane platne transakcije s 1.125,00 kuna na 375,00 kuna (npr. u slučaju izgubljenog ili ukradenog platnog instrumenta), smanjen je rok u kojem korisnik platnih usluga može bez naknade otkazati okvirni ugovor (s 12 mjeseci na 6 mjeseci) te je uveden rok za odgovor na prigovor potrošača (10 dana, a iznimno 35 dana).

Glavne razlike propisane Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na Prijedlog zakona sastoje se u doradi odredaba o nadzoru a svrhom provođenja bolje suradnje i razmjene informacija između nadležnih tijela Republike Hrvatske. Dodana je odredba prema kojoj novčana sredstva primljena od korisnika platnih usluga koja su deponirana na računu kreditne institucije ne ulaze u imovinu, odnosno stečajnu ili likvidacijsku masu te kreditne institucije radi njihove zaštite u slučaju stečaja odnosno likvidacije kreditne institucije. Izvršena su dodatna usklađenja s tekstom Direktive, izvršene su manje izmjene temeljem Ispravka Direktive (Corrigendum od 23.04.2018.) te je specificiran regulatorni tehnički standard o autentifikaciji i komunikaciji koji je u međuvremenu donesen. Ugrađeni su prijedlozi Odbora za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na Prijedlog zakona kao i prihvaćeni prijedlozi nadležnih tijela na Konačni prijedlog zakona te su izvršene određene dorade radi bolje jasnoće norme.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je  većinom glasova (7 glasova „ZA“, 1 glas „SUZDRŽAN“) predložiti Hrvatskome saboru donošenje

Zakona o  platnom prometu

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.

PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.