Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti, P.Z.E. br. 343

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 67. sjednici održanoj 10. srpnja  2018. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti, P.Z.E. br. 343, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. srpnja 2018. godine.

2. Utvrđuje se da tekst Konačnog prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Konačnog prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona.

4. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeći

AMANDMAN

I. Na članak 11.

Članak 11. briše se.

Obrazloženje

Prema članku 49. stavku 1. Jedinstvenih metodološko-nomotehničkih pravila za izradu akata koje donosi Hrvatski sabor („Narodne novine“, br. 75/15), iz razloga pravne sigurnosti, izričito je propisano da se izmjenama i dopunama određenog zakona ne može mijenjati i dopunjavati drugi zakon. Iznimno, pojedini zakoni sadrže odredbe kojima se određuje prestanak važenja odredaba drugog zakona, ali tu se radi o novim, cjelovitim propisima, ne izmjenama i dopunama. Odbor je stava da, iako Pravila nisu u potpunosti jasna, radi pravne sigurnosti i cjelovitosti pravnog sustava nije dopušteno jednim zakonom mijenjati ili ukidati odredbe drugog zakona već je potrebno donijeti izmjene ili eventualne dopune tog drugog zakona. Nadalje, iako nije izričito propisano potrebno je na jednak način tumačiti  i kada se novim, cjelovitim zakonom zadire u odredbe nekog drugog zakona jer krajnji adresati na koje se odnose ti zakoni moraju nedvojbeno biti upoznati  s odredbama koje se primjenjuju.
 
5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.

PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac