Odbor za zaštitu okoliša i prirode

Izvješće Odbora za zaštitu okoliša i prirode o Prijedlogu zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja, prvo čitanje, P.Z. br. 407

Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 30. sjednici održanoj 26. rujna 2018. godine, Prijedlog zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. srpnja 2018. godine.
  
Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 95. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je od donošenja  Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (NN, br. 114/11) proteklo više od šest godina te je važeći Zakon nužno usuglasiti s mnogim izmjenama i dopunama u aktima na području gradnje, prostornog uređenja i energetike te ostalih relevantnih akata. Predloženim Zakonom uređuju se mjere zaštite od svjetlosnog onečišćenja, planiranje, gradnja, održavanje i rekonstrukcija vanjske rasvjete, upravni i inspekcijski nadzor te prekršajne odredbe. Hrvatska će se donošenjem predloženog Zakona svrstati u vrh vodećih zemalja Europske unije koje imaju propisane mjere zaštite okoliša od svjetlosnog onečišćenja budući da ne postoji niti jedna Direktiva koja regulira zaštitu od svjetlosnog onečišćenja i da se u velikom dijelu Europe uglavnom primjenjuju usuglašene norme, standardi i preporuke o izvedbi vanjske i javne rasvjete. Temeljem ovoga Zakona jedinice lokalne samouprave i Grad Zagreb te operatori rasvjete prilikom redovnog održavanja ili rekonstrukcije odnosno zamjene postojeće rasvjete dužni su uskladiti rasvjetu te će redovita uložena financijska sredstva dugoročno rezultirati uštedama u potrošnji električne energije. 

Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi na Odboru je postavljeno pitanje o načinu provođenja upravnog nadzora temeljem zakonskih odredbi. Predstavnik predlagatelja naznačio je da će upravni nadzor provoditi Ministarstvo a inspekcijski nadzor ovisno o predmetu nadzora inspekcija nadležna za područje zaštite okoliša, inspekcija nadležna za područje elektroenergetskog sektora i tržišna inspekcija.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno ( 9 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg

Z A K L J U Č K A

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Mihaela Zmajlovića, predsjednika Odbora. 

PREDSJEDNIK ODBORA

Mihael Zmajlović